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Comune di Lavello (PZ)
2023-02-22
11c0884cd85b8f55188904146bdfcf61
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Sezione 1 - Inquadramento generale
## 1.1 Cosa è e a cosa serve la Carta della Qualità del servizio La Carta della qualità del servizio è il documento con cui il gestore sancisce il proprio impegno ad assicurare ai cittadini-utenti un determinato livello di qualità delle prestazioni erogate, in modo da garantire la chiarezza del rapporto e il miglioramento continuo del servizio. La Carta è però anche uno strumento di comunicazione, il cui fine è di implementare la qualità dei servizi pubblici erogati anche attraverso una maggiore informazione e partecipazione degli utenti destinatari degli stessi, che da attori passivi dei servizi medesimi ne diventano parte attiva nelle forme e nei limiti previsti dalla normativa vigente e specificate dalla Carta stessa, dal Regolamento comunale in materia di accesso e partecipazione, etc. Tale documento è suddiviso in 3 SEZIONI che comprendono: - SEZIONE 1 – Inquadramento generale - valida per tutti i Gestori in cui vengono esplicitate le informazioni su di essi, i principali riferimenti normativi, la scelta dello schema di servizio, i princìpi fondamentali. - SEZIONE 2 – Gestore della Tariffa e rapporto con gli utenti – in cui vengono specificati i servizi attivi e previsti. - SEZIONE 3 - Gestori della raccolta e trasporto, spazzamento e lavaggio strade - in cui vengono specificati i servizi attivi e previsti Ciascun gestore è tenuto a pubblicare la presente carta della qualità sul proprio sito web. ## 1.2 Principali riferimenti normativi - Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994, "Principi sull'erogazione dei servizi pubblici"; all'art. 2 istituisce il Comitato permanente per la Carta dei servizi pubblici e prevede l'introduzione di standard di qualità. - Decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163 "Misure urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per il miglioramento dell'efficienza delle pubbliche amministrazioni", convertito con modificazioni dalla L. 11 luglio 1995, n. 273; all'art. 2 dispone l'emanazione di schemi generali di riferimento di carte di servizi pubblici tramite decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri e l'adozione di tali schemi da parte delle pubbliche amministrazioni entro 120 giorni dalla stessa pubblicazione. - Legge 14 novembre 1995, n.481; affida ad ARERA il compito - tra gli altri - di promuovere la tutela degli interessi di utenti e consumatori, tenuto conto della normativa comunitaria in materia e degli indirizzi di politica generale formulati dal Governo, nonché di contemperare, nella definizione del sistema tariffario, gli obiettivi economico-finanziari dei soggetti esercenti il servizio con gli obiettivi generali di carattere sociale. - Legge 24 dicembre 2007, n. 244 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)"; in particolare, all'art. 1, comma 461, si prevede l'obbligo per il soggetto gestore di redigere e pubblicare la Carta dei Servizi in conformità a intese con le associazioni di tutela dei consumatori e con le associazioni imprenditoriali interessate, recante gli standard di qualità e di quantità relativi alle prestazioni erogate così come determinati nel Contratto di Servizio, nonché le modalità di accesso alle informazioni garantite, quelle per proporre reclamo e quelle per adire le vie conciliative e giudiziarie, nonché le modalità di ristoro dell'utenza. - Legge 24 marzo 2012, n. 27 Conversione, con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, "Misure urgenti in materia di concorrenza, liberalizzazioni e infrastrutture". - Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 sul Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. - Legge 27 dicembre 2017, n. 205 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020"; ha assegnato ad ARERA funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani, precisando che tali funzioni sono attribuite "con i medesimi poteri e nel quadro dei principi, delle finalità e delle attribuzioni, anche di natura sanzionatoria, stabiliti dalla legge 481/95". - Delibera ARERA 31 ottobre 2019 n. 444/2019/R/rif sulla Trasparenza nel servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati. - Delibera ARERA 18 gennaio 2022 n. 15/2022/R/rif sulla Regolazione della qualità del servizio di gestione dei rifiuti urbani. ## 1.3 Scelta dello schema di servizio Il posizionamento di codesta gestione nella matrice degli schemi regolatori ai sensi dell'articolo 3 del TQRIF allegato alla delibera ARERA n. 15/2022 corrisponde allo Schema I. ## 1.4 Principi quali si ispira il gestore nell'espletamento delle proprie attività e ai quali il personale dipendente e gli incaricati devono attenersi - Rispetto delle normative e onestà: i servizi e le attività sono gestiti secondo le migliori tecnologie e modalità operative, e comunque nel rispetto delle regole e dei principi generali previsti dalla vigente legislazione; - Eguaglianza di trattamento: l'erogazione dei servizi è ispirata al principio di uguaglianza dei diritti degli utenti e senza discriminazione di sesso, razza o religione. Garantisce inoltre la parità di trattamento degli utenti stessi, a parità di condizioni del servizio prestato nell'ambito di aree e categorie omogenee di fornitura; - Imparzialità: il servizio viene prestato con obiettività, equità, giustizia e imparzialità nei confronti di tutti coloro che ne usufruiscono; - Continuità: viene assicurato un servizio continuativo, regolare e senza interruzioni e, qualora queste dovessero verificarsi, i tempi di disservizio andranno limitati al minimo; - Chiarezza e trasparenza: deve essere garantita un'informazione chiara, completa e tempestiva riguardo alle procedure, ai tempi e ai criteri di erogazione del servizio; - Efficienza ed efficacia: il soggetto gestore persegue l'obiettivo del continuo e progressivo miglioramento dei servizi, adottando soluzioni tecnologiche e organizzative adeguate al continuo incremento dell'efficienza e dell'efficacia delle prestazioni erogate a tutela del cittadino e della qualità ambientale; - Partecipazione: l'utente ha il diritto di richiedere al soggetto gestore tutte le informazioni e i chiarimenti che lo riguardano, a presentare reclami e istanze, a produrre memorie e documenti; - Tutela dell'ambiente: nell'attuazione dei propri compiti il soggetto gestore si impegna a garantire, l'efficienza dei mezzi e degli impianti quotidianamente usati, nonché il costante controllo delle emissioni e dispersioni sul suolo, nell'aria e nell'acqua; - Cortesia: il gestore si impegna a garantire agli utenti un rapporto basato sulla cortesia, educazione e rispetto; - Semplificazione delle procedure: il gestore si impegna a proporre all'utente procedure semplici e ne facilita l'accesso alla documentazione. ## 1.5 Trasparenza Viene garantita un'informazione chiara, completa e tempestiva riguardo alle procedure, ai tempi e ai criteri di erogazione del servizio. In ottemperanza alle disposizioni dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA), in merito agli elementi informativi minimi che devono essere garantiti all'utente del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, i Gestori hanno creato sui propri siti internet una sezione in cui sono riportate le informazioni previste dalla Deliberazione 444/2019/R, anche conosciuta come TITR (Testo Integrato in tema di Trasparenza nel servizio di gestione dei Rifiuti). ## 1.6 Privacy Viene garantito che il trattamento dei dati personali degli utenti, acquisiti nello svolgimento delle proprie funzioni istituzionali, avvenga nel rispetto del Regolamento (UE) n. 2016/679 (GDPR) e D.lgs n. 196 del 30/06/2003 e successive modificazioni ed integrazioni e garantisce adeguata informativa al cliente in merito all'uso dei dati e ai diritti dell'utenza. In particolare, i Gestori riconoscono all'utenza l'esercizio dei diritti di cui al Regolamento (UE) n. 2016/679 (GDPR) e, nello specifico, il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l'aggiornamento o la cancellazione se incompleti, erronei o raccolti in violazione di legge, l'opposizione al loro trattamento o la trasformazione in forma anonima. ## 1.7 Validità della Carta della Qualità del servizio La presente Carta ha validità pluriennale anche se, su base annuale, i contenuti della stessa potranno essere aggiornati o revisionati in relazione a modifiche normative, cambiamenti di tipo tecnico e/o organizzativo.
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Comune di Lavello (PZ)
2023-02-22
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Sezione 2 – Gestore della tariffa e rapporto con gli utenti
## 2.3 Descrizione dei servizi e delle relative modalità di erogazione Lo sportello dedicato ai contribuenti è aperto al pubblico dal Lunedì al Sabato dalle ore 09,00 alle 12,00; mentre il Martedì e Giovedì dalle ore 15,00 alle 17,00. Il servizio fornito è soprattutto quello di ricevere quei contribuenti che chiedono informazioni circa le tariffe, la normativa di riferimento ed eventuali chiarimenti su eventuali avvisi/atti ricevuti; oltre al di supporto in fase di definizione di cartelle di pagamento con la protocollazione di istanze di rettifica/annullamenti/rateizzazioni e successiva istruzione e definizione delle stesse. ## 2.4 Prestazioni soggette a standard di qualità ### 2.4.1 Modalità per l'attivazione del servizio di gestione dei rifiuti urbani La richiesta di attivazione del servizio deve essere presentata dall'utente al Comune entro 90 giorni solari dalla data di inizio del possesso o della detenzione dell'immobile, compilando l'apposito modulo, nelle seguenti modalità: - a mezzo posta; - via e-mail; - presso sportello fisico; - tramite sportello online di cui all'Articolo 19 del TQRIF. Il modulo per la richiesta di attivazione del servizio, disponibile presso lo sportello fisico oppure online, contiene almeno i seguenti campi obbligatori: - il recapito postale, di posta elettronica o fax al quale inviare la richiesta; - i dati identificativi dell'utente, tra i quali: - per le utenze domestiche: cognome, nome e codice fiscale; - per le utenze non domestiche: denominazione societaria o dell'ente titolare dell'utenza, partita IVA o codice fiscale per i soggetti privi di partita IVA; - il recapito postale e l'indirizzo di posta elettronica dell'utente; - i dati identificativi dell'utenza: indirizzo, superficie e dati catastali dell'immobile e, in aggiunta: - per le utenze domestiche: numero degli occupanti residenti e/o domiciliati; - per le utenze non domestiche: l'attività o le attività effettuata/e dall'utenza; - la data in cui ha avuto inizio il possesso o la detenzione dell'immobile, adeguatamente documentata, anche mediante autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/00. ### 2.4.2 Contenuti minimi della risposta alle richieste di attivazione del servizio La risposta alle richieste di attivazione del servizio viene formulata in modo chiaro e comprensibile dal Comune indicando nella stessa i seguenti elementi minimi: - il riferimento alla richiesta di attivazione del servizio; - il codice utente e il codice utenza; - la data a partire dalla quale decorre, ai fini del pagamento della TARI, ovvero della tariffa corrispettiva, l'attivazione del servizio Le richieste di attivazione del servizio producono i loro effetti dalla data in cui ha avuto inizio il possesso o la detenzione dell'immobile come indicato nella richiesta dell'utente. ### 2.4.3 Modalità per la variazione o cessazione del servizio Le richieste di variazione e di cessazione del servizio devono essere inviate al Comune entro 90 giorni solari dalla data in cui è intervenuta la variazione o cessazione, compilando l'apposito modulo, nelle seguenti modalità: - a mezzo posta; - via e-mail; - presso sportello fisico; - tramite sportello online di cui all'Articolo 19 del TQRIF. Il modulo per le richieste di variazione e di cessazione del servizio contiene almeno i seguenti campi obbligatori: - il recapito postale, di posta elettronica o fax al quale inviare la comunicazione o la richiesta; - i dati identificativi dell'utente, tra i quali cognome, nome, codice fiscale o denominazione societaria e partita IVA, e codice utente, indicando dove è possibile reperirlo; - il recapito postale e l'indirizzo di posta elettronica dell'utente; - i dati identificativi dell'utenza: indirizzo, dati catastali, superficie dell'immobile e codice utenza, indicando dove è possibile reperirlo; - l'oggetto della variazione (riguardante, ad esempio, la superficie dell'immobile o il numero degli occupanti residenti e/o domiciliati); - la data in cui è intervenuta la variazione o cessazione del servizio, adeguatamente documentata anche mediante autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/00. ### 2.4.4 Contenuti minimi della risposta alle richieste di variazione e di cessazione del servizio Il Comune formula in modo chiaro e comprensibile la risposta alle richieste di variazione e di cessazione del servizio, indicando nella stessa i seguenti elementi minimi: - il riferimento alla richiesta di variazione o di cessazione del servizio; - il codice identificativo del riferimento organizzativo del gestore che ha preso in carico la richiesta; - la data a partire dalla quale decorre, ai fini del pagamento della TARI, ovvero della tariffa corrispettiva, la variazione o cessazione del servizio. Le richieste di cessazione del servizio producono i loro effetti dalla data in cui è intervenuta la cessazione se la relativa richiesta è presentata entro il termine di cui all'Articolo 8.4, ovvero dalla data di presentazione della richiesta se successiva a tale termine. Le richieste di variazione del servizio che comportano una riduzione dell'importo da addebitare all'utente producono i loro effetti dalla data in cui è intervenuta la variazione se la relativa richiesta è presentata entro il termine di cui all'Articolo 2.4.3, ovvero dalla data di presentazione della richiesta se successiva a tale termine. Diversamente, le richieste di variazione che comportano un incremento dell'importo da addebitare all'utente producono sempre i loro effetti dalla data in cui è intervenuta la variazione. ### 2.4.5 Classificazione delle richieste scritte dell'utente Il gestore del servizio classifica come reclamo scritto qualsiasi richiesta scritta di informazioni o di rettifica degli importi addebitati, tuttavia non saranno considerati reclami scritti eventuali casi di sollecito o di reiterazione di uno stesso reclamo o richiesta scritta di informazione o di rettifica degli importi addebitati, qualora pervenuti entro i tempi massimi previsti per la risposta motivata definiti dal presente provvedimento. ### 2.4.6 Procedura di presentazione dei reclami scritti e di rettifica degli importi addebitati Il modulo per il reclamo scritto e per la richiesta scritta di rettifica degli importi addebitati scaricabile dalla home page del sito internet del gestore, disponibile presso i punti di contatto con l'utente, ovvero compilabile online, contiene almeno i seguenti campi obbligatori: - al recapito postale, di posta elettronica o fax al quale inviare il reclamo; - i dati identificativi dell'utente: - il nome, il cognome e il codice fiscale; - il recapito postale e/o l'indirizzo di posta elettronica; - il servizio a cui si riferisce il reclamo (raccolta e trasporto, spazzamento e lavaggio delle strade, gestione delle tariffe e rapporto con gli utenti); - il codice utente, indicando dove è possibile reperirlo; - l'indirizzo e il codice utenza, indicando dove è possibile reperirlo; - le coordinate bancarie/postali per l'eventuale accredito degli importi addebitati. È fatta salva la possibilità per l'utente di inviare al gestore il reclamo scritto, ovvero la richiesta scritta di rettifica degli importi addebitati, senza utilizzare tale modulo purché la comunicazione contenga almeno gli stessi campi obbligatori ivi riportati. ### 2.4.7 Contenuti minimi della risposta motivata ai reclami scritti, alle richieste scritte di informazioni e alle richieste di rettifica degli importi addebitati Il Comune formula in modo chiaro e comprensibile la risposta motivata ai reclami scritti e alle richieste scritte di informazioni o di rettifica degli importi addebitati, utilizzando una terminologia di uso comune, e indica nella stessa i seguenti elementi minimi comuni alle tre tipologie di richiesta scritta considerate: - il riferimento al reclamo scritto, ovvero alla richiesta scritta di informazioni o di rettifica degli importi addebitati; - il codice identificativo del riferimento organizzativo del gestore incaricato di fornire, ove necessario, eventuali ulteriori chiarimenti. Con riferimento al reclamo scritto nella risposta devono essere riportati, oltre ai precedenti elementi: - la valutazione documentata effettuata dal gestore rispetto alla fondatezza o meno della lamentela presentata nel reclamo, corredata dai riferimenti normativi applicati; - la descrizione e i tempi delle eventuali azioni correttive poste in essere dal gestore; - l'elenco della eventuale documentazione allegata Con riferimento alla richiesta scritta di rettifica degli importi addebitati, nella risposta viene riportato anche l'esito della verifica e in particolare: - la valutazione della fondatezza o meno della richiesta di rettifica corredata dalla documentazione e dai riferimenti normativi da cui si evince la correttezza delle tariffe applicate in conformità alla normativa vigente; - il dettaglio del calcolo effettuato per l'eventuale rettifica; - i dati di produzione dei rifiuti riportati nel documento di riscossione contestato, nel caso di tariffazione puntuale; - l'elenco della eventuale documentazione allegata. Qualora l'utente indichi nel proprio reclamo, ovvero nella richiesta scritta di informazioni e di rettifica degli importi addebitati, un recapito di posta elettronica, il gestore utilizza in via prioritaria tale recapito per l'invio della risposta motivata. ### 2.4.8 Obblighi di servizio telefonico Il Comune dispone dei seguenti contatti a cui l'utente può rivolgersi, sia da telefono fisso che da mobile, per richiedere assistenza: - Numero centralino: 0972/80258 - Numero verde dedicato: in fase di attivazione Il servizio telefonico consente all'utente di segnalare disservizi e richiedere informazioni e istruzioni in particolare in merito a: - frequenza, giorni e orari delle raccolte e dello spazzamento e lavaggio delle strade per le zone di interesse; - elenco dettagliato e aggiornato di tutti i rifiuti conferibili ed eventuale calendario dei ritiri istituito dal gestore; - descrizione delle corrette modalità di conferimento; - ubicazione, modalità di accesso e orari di apertura dei centri di raccolta ed elenco dei rifiuti conferibili; - ubicazione, modalità di accesso e orari di apertura dei centri per lo scambio e/o per il riuso gestiti dall'affidatario del servizio o da altri soggetti con esso convenzionati; - eventuali agevolazioni tariffarie per l'autocompostaggio e modalità per l'ottenimento della compostiera; - ulteriori suggerimenti per ridurre la produzione di rifiuti. ### 2.4.9 Termine per il pagamento Il termine di scadenza per il pagamento è fissato in 60 giorni solari a decorrere dalla data di emissione del documento di riscossione. Il termine di scadenza e la data di emissione vengono chiaramente riportati nel documento di riscossione. Tale termine deve essere rispettato solo con riferimento al pagamento in un'unica soluzione ovvero al pagamento della prima rata. Disguidi dovuti ad eventuali ritardi nella ricezione del documento di riscossione non possono essere in nessun caso imputati all'utente. ### 2.4.10 Modalità e strumenti di pagamento in regime di TARI Il Comune garantisce le seguenti modalità di pagamento dell'importo dovuto per la fruizione del servizio: - F 24; - Pago PA; - Bonifico bancario. ### 2.4.11 Periodicità di riscossione Il Comune prevede le seguenti scadenze di pagamento: - Rata 1 entro il 30/06 - Rata 2 entro il 31/08 - Rata 3 entro il 31/10 - Rata 4 entro il 31/12 - Rata unica entro il 31/12 Il documento di riscossione inviato dal Comune sarà conforme alle modalità e ai contenuti prescritti agli Articoli 4, 5, 6, 7 e 8 del TITR. ### 2.4.12 Modalità per la rateizzazione dei pagamenti Il Comune garantisce la possibilità di ulteriore rateizzazione di ciascuna delle rate di cui all'articolo precedente: - agli utenti che dichiarino mediante autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/00 di essere beneficiari del bonus sociale per disagio economico previsto per i settori elettrico e/o gas e/o per il settore idrico; - a ulteriori utenti che si trovino in condizioni economiche disagiate, individuati secondo i criteri definiti dall'Ente territorialmente competente; - qualora l'importo addebitato superi del 30% il valore medio riferito ai documenti di riscossione emessi negli ultimi due (2) anni. Al documento di riscossione saranno allegati i bollettini per il pagamento rateale dell'importo dovuto. L'importo della singola rata non potrà essere inferiore ad una soglia minima pari a cento (100) euro, fatta salva la possibilità per il gestore di praticare condizioni di rateizzazione migliorative indipendentemente dall'importo dovuto. La richiesta di ulteriore rateizzazione da parte dell'utente che ne ha diritto deve essere presentata entro la scadenza del termine di pagamento riportato nel documento di riscossione. Le somme relative ai pagamenti delle ulteriori rate possono essere maggiorate: - degli interessi di dilazione non superiori al tasso di riferimento fissato dalla Banca Centrale Europea; - degli interessi di mora previsti dalla vigente normativa solo a partire dal giorno di scadenza del termine prefissato per il pagamento rateizzato. ### 2.4.13 Modalità e tempo di rettifica degli importi non dovuti Qualora le verifiche eseguite a seguito della richiesta scritta di rettifica evidenzino un credito a favore dell'utente, il gestore procede ad accreditare l'importo erroneamente addebitato senza ulteriori richieste da parte dell'utente, attraverso: - detrazione dell'importo non dovuto nel primo documento di riscossione utile; - rimessa diretta, nel caso in cui l'importo da accreditare sia superiore a quanto addebitato nel documento di riscossione.
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Comune di Lavello (PZ)
2023-02-22
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Sezione 3 - Gestori della raccolta e trasporto, spazzamento e lavaggio strade
## 3.1 Gestore della raccolta e trasporto ### 3.1.2 Descrizione dei servizi e delle relative modalità di erogazione La raccolta dei RSU differenziati nel Comune di lavello è effettuata con il sistema domiciliare, secondo un calendario prestabilito. Sono previsti servizi a cadenza giornaliera, dal lunedì al sabato, per le utenze non domestiche "FOOD" e per utenze delicate (pannolini/pannoloni) Il ritiro domiciliare degli imballaggi in carta e cartone presso le utenze non domestiche "Grandi produttori" avviene a cadenza giornaliera, dal lunedì al sabato. La domenica il servizio è rivolto esclusivamente alle utenze "FOOD" ed alla raccolta domiciliare dei cartoni. Il servizio si svolge dal Lunedi alla domenica dalle ore 06.00 alle ore 12.30 (lun-gio) e dalle ore 06.00 alle ore 12.00 (ven-dom). I rifiuti raccolti vengono avviati a recupero/smaltimento presso impianti autorizzati. Per maggiori informazioni rivolgersi al seguente link: http://www.asteamultiservizi.it ### 3.1.3 Obblighi in materia di servizi di ritiro su chiamata Il gestore Astea Multiservizi srl garantisce all'utente il ritiro dei rifiuti ingombranti a domicilio senza oneri aggiuntivi. Al fine di contenere l'incremento della tariffa pagata dagli utenti per la fruizione del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, tali disposizioni si applicano ad un numero minimo di un ritiro mensile per utenza almeno a bordo strada con un limite di cinque pezzi per ciascun ritiro, e comunque in misura non inferiore alle condizioni di ritiro attualmente garantite agli utenti. L'Ente territorialmente competente, sulla base di quanto già previsto dal Contratto di servizio, potrebbe estendere l'applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo anche ad altre frazioni di rifiuti urbani che per natura o dimensione non sono compatibili con le modalità di raccolta ordinariamente adottate nella gestione. In deroga a quanto precedentemente disposto, e nelle gestioni in cui siano presenti Centri di raccolta operativi o altri sistemi alternativi al servizio domiciliare, l'Ente territorialmente competente, d'intesa con le Associazioni dei consumatori locali e con il gestore potrebbe prevedere: - un numero minimo di ritiri annuali inferiori a quanto stabilito in precedenza; - un corrispettivo minimo in capo all'utente, comunque non superiore al costo del servizio di ritiro, qualora già previsto, oppure laddove venga implementato un sistema di tariffazione puntuale. Tali disposizioni non si applicano agli utenti che dichiarino anche mediante autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/00 di essere beneficiari del bonus sociale per disagio economico previsto per i settori elettrico e/o gas e/o per il settore idrico, ovvero a ulteriori utenti in condizioni di fragilità economica e/o fisica, individuati secondo criteri definiti dall'Ente territorialmente competente, a cui deve essere assicurata l'erogazione della prestazione senza oneri aggiuntivi. ### 3.1.4 Modalità per l'ottenimento dei servizi di ritiro La richiesta di ritiro su chiamata da parte dell'utente, che può essere effettuata via email, telefonicamente, ovvero presso ogni punto di contatto messo a disposizione dal gestore, deve contenere almeno i seguenti dati obbligatori: - i dati identificativi dell'utente: - il nome ed il cognome e il codice fiscale; - il codice utente; - il codice utenza e l'indirizzo dell'utenza presso cui si richiede il ritiro; - il recapito di posta elettronica o telefonico al quale essere eventualmente ricontattato per l'effettuazione del servizio; - i dati relativi ai rifiuti da ritirare e, in particolare, la tipologia e il numero di rifiuti oggetto del ritiro ### 3.1.5 Modalità per la segnalazione di disservizi e la presentazione delle richieste di riparazione Le segnalazioni per disservizi e le richieste di riparazione delle attrezzature per la raccolta domiciliare possono essere presentate dall'utente al gestore Astea Multiservizi srl nelle seguenti modalità: - a mezzo posta; - via e-mail; - presso sportello fisico; - tramite numero verde dedicato: 0972/879066. ### 3.1.6 Obblighi in materia di continuità e regolarità del servizio di raccolta e trasporto Il gestore Astea Multiservizi srl predispone una mappatura delle diverse aree di raccolta stradale e di prossimità, indicando per ciascuna di esse il numero di contenitori e le frazioni di rifiuti raccolte in modo differenziato. Eventuali aggiornamenti della mappatura saranno opportunamente tracciati. Il gestore Astea Multiservizi srl predispone un Programma delle attività di raccolta e trasporto, da cui sia possibile evincere, per ciascuna strada/via della gestione e su base giornaliera, la data e la fascia oraria prevista per lo svolgimento dell'attività e la frazione di rifiuto oggetto di raccolta, consentendo l'individuazione dei servizi espletati puntualmente rispetto a quelli pianificati. Eventuali modifiche sostanziali al Programma, che comportino una variazione della frequenza di passaggio, finalizzate ad ottimizzare i tempi e i costi del servizio di raccolta e trasporto, saranno opportunamente tracciate e approvate dall'Ente territorialmente competente ### 3.1.7 Obblighi in materia di sicurezza del servizio di gestione dei rifiuti urbani Per le segnalazioni di situazioni di pericolo inerenti al servizio, il gestore Astea Multiservizi srl non dispone ancora di un numero verde gratuito dedicato raggiungibile 24 ore su 24, sia da rete fissa, che da rete mobile, con passaggio diretto, anche mediante trasferimento della chiamata, a un operatore di centralino di pronto intervento o a un operatore di pronto intervento senza necessità di comporre altri numeri telefonici, o prevedendo la richiamata all'utente da parte del gestore del pronto intervento. Numero in fase di attivazione, al momento è utilizzabile 0972/879066. ## 3.2 Gestore dello spazzamento e lavaggio strade ### 3.2.2 Descrizione dei servizi e delle relative modalità di erogazione Lo spazzamento delle strade è svolto in forma meccanizzata con l'aggiunta di un operatore per lo spazzamento manuale. Lo spazzamento avviene mediante l'uso di acqua nebulizzata che garantisce anche il lavaggio delle strade. Il servizio è esteso a tutto il perimetro urbano e si svolge dal lunedì al sabato (dalle 06.00 alle 12.00) e la domenica dalle 06.00 alle 08.00. Il servizio comprende anche lo svuotamento dei cestini stradali. Per maggiori informazioni rivolgersi al seguente link: http://www.asteamultiservizi.it ### 3.2.3 Obblighi in materia di continuità e regolarità del servizio di spazzamento e lavaggio delle strade e segnalazione disservizi Il gestore Astea Multiservizi Srl predispone un Programma delle attività di spazzamento e lavaggio, da cui sia possibile evincere, per ciascuna strada e area mercatale, la data e la fascia oraria prevista per lo svolgimento dell'attività, consentendo l'individuazione dei servizi espletati puntualmente rispetto a quelli pianificati. Eventuali modifiche sostanziali al Programma, che comportino una variazione della frequenza di passaggio, finalizzate ad ottimizzare i tempi e i costi del servizio, saranno opportunamente tracciate e approvate dall'Ente territorialmente competente. La segnalazione per disservizi può essere presentata dall'utente al gestore Astea Multiservizi Srl: - a mezzo posta; - via e-mail; - presso sportello fisico.
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Comune di Avigliano (PZ)
2021-02-04
96e8e4abfde2827b54dfed2638205eed
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Informazioni Generali
## 1. Cos'è e che finalità ha la Carta La presente Carta dei Servizi è predisposta dal Comune ed è rivolta agli utenti e contribuenti del servizio di gestione delle tariffe e dei rapporti con gli utenti TARI. Ha la finalità di avvicinare il cittadino/contribuente alla individuazione delle attività di gestione della TARI e, in modo particolare, per conoscere gli strumenti che lo stesso può utilizzare per ricevere informazioni e/o servizi. La Carta fissa principi per l'erogazione del servizio, stabilisce standard generali riferibili alla qualità complessiva delle prestazioni e standard specifici che indicano prestazioni direttamente controllabili dal cittadino. La Carta della Qualità del Servizio TARI è un impegno scritto assunto dal Comune nei confronti dei cittadini, orientato a rendere i pubblici servizi meglio rispondenti alle esigenze effettive degli utenti e a migliorarne la qualità complessiva. Gli standard di livelli minimi di qualità previsti nell'erogazione di servizi, che il Comune s'impegna a garantire ai cittadini, sono derogabili soltanto se più favorevoli. In caso di mancato rispetto degli obiettivi e/o degli standard prefissati, il cittadino/utente può presentare reclamo con le modalità previste. Il riconoscimento della mancata o difettosa erogazione di una singola prestazione, può dare luogo ad azioni correttive e, se espressamente richiesto, ad un eventuale indennizzo/rimborso forfettario automatico, non avente carattere risarcitorio e distinto da questo. La Carta dei Servizi costituisce elemento integrativo della normativa. Pertanto tutte le condizioni più favorevoli per i cittadini/contribuenti contenute nella Carta integrano quelle previste dalla normativa. Per sua stessa natura la Carta è caratterizzata da un linguaggio di facile accesso e comprensibilità e nella stessa trovano spazio sia le indicazioni necessarie al cittadino che l'individuazione di quelli che sono gli standard di qualità con cui deve essere erogato il servizio. La Carta intende guidare il contribuente informandolo sui servizi messi a disposizione e fornendo gli elementi necessari per verificare in che misura vengono rispettati gli impegni che l'amministrazione si assume nei suoi confronti, garantendo i livelli di qualità dichiarati negli standard per rispondere sempre meglio alle aspettative dei contribuenti e perseguire il continuo miglioramento dei servizi resi. La Carta della Qualità del Servizio TARI è parte di un atteggiamento più ampio ed articolato di attenzione ai cittadini/contribuenti al fine di consentire un approccio globale alla qualità del servizio prestato. La Carta è quindi uno strumento nelle mani del cittadino e delle Associazioni di difesa dei cittadini consumatori, per consentire un dialogo continuo tra il Comune e gli utenti del servizio. ## 2. Qual è il quadro legislativo e regolamentare La Carta è ispirata: - alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994, recante i Principi sull'erogazione dei servizi pubblici"; - alla Legge 27 luglio 2000, n. 212 "Statuto dei diritti del contribuente"; - D.P.C.M. 19/05/1995, in cui sono emanati schemi generali di riferimento di Carte di Servizi pubblici; - D.L. 30/07/1999 n. 286, art. 11, che prevede l'obbligo dell'utilizzo dello strumento della Carta dei Servizi da parte dei soggetti erogatori, al fine di assicurare la tutela dei cittadini e degli Utenti e la loro partecipazione, nelle forme, anche associative, riconosciute GEST | Carta dei Servizi di gestione dei rifiuti urbani dalla legge, alle inerenti procedure di valutazione e definizione degli standard qualitativi; - L. n. 244/2007, art. 2, c. 461, che prevede l'obbligo per il gestore di emanare una "Carta della Qualità dei Servizi"; - al D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 in materia di ottimizzazione del lavoro pubblico, di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni, come modificato dal D.Lgs. n. 74/2017. Questo Decreto prevede, fra l'altro, la rilevazione del grado di soddisfazione dei destinatari delle attività e dei servizi, e lo sviluppo qualitativo e quantitativo delle relazioni con i cittadini, e in particolare con i destinatari dei servizi; - al D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 in tema di "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni". ## 3. Cos'è la TARI TARI è l'acronimo di TAssa RIfiuti, la nuova imposta comunale istituita con la legge di stabilità 2014. Essa in pratica prende il posto della vecchia TARES. Il presupposto della TARI è il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di locali o di aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani. Quindi la nuova tassa sui rifiuti prevede che la somma da versare al Comune sia dovuta dagli inquilini, indipendentemente se proprietari o affittuari ## 4. Chi paga la TARI La TARI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti in solido all'adempimento dell'unica obbligazione tributaria. In caso di detenzione temporanea di durata non superiore a 6 mesi nel corso dello stesso anno solare, la TARI è dovuta soltanto dal possessore dei locali e delle aree a titolo di proprietà, usufrutto, uso, abitazione o superficie. Nel caso di locali in multiproprietà e di centri commerciali integrati, il soggetto che gestisce i servizi comuni è responsabile del versamento della TARI dovuta per i locali e le aree scoperte di uso comune e per i locali e le aree scoperte in uso esclusivo ai singoli possessori o detentori, fermi restando nei confronti di questi ultimi gli altri obblighi o diritti derivanti dal rapporto tributario riguardante i locali e le aree in uso esclusivo. ## 5. Esclusioni e riduzioni della TARI Sono escluse le aree scoperte pertinenziali o accessorie a locali tassabili, non operative, e le aree comuni condominiali che non sono detenute o occupate in via esclusiva. Il tributo non è dovuto in relazione alla quantità di rifiuti assimilati che il produttore dimostri di aver avviato al recupero. Il Comune, con regolamento di cui all'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n.446, può prevedere riduzioni tariffarie ed esenzioni nel caso di: - abitazioni con unico occupante; - abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale o altro uso limitato e discontinuo; - locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente; - abitazioni occupate da soggetti che risiedono o abbiano la dimora, per più di sei mesi all'anno, all'estero; - fabbricati rurali ad uso abitativo. I Comuni possono concedere riduzioni ed esenzioni anche diverse da quelle previste dalla legge. Il Comune di Avigliano ha stabilito le riduzioni di seguito riportate. Per gli utenti in stato di disagio sociale sono previsti dei rimborsi erogati a seguito di bando annuale. ## 6. Che ruolo ha il Comune Il Comune è titolare della potestà impositiva relativamente alla TARI – Tassa Rifiuti, esercita questa potestà nella persona del Funzionario Responsabile TARI, appositamente nominato dalla Giunta Comunale, che si avvale del personale assegnato all'Ufficio TARI per lo svolgimento delle attività di riscossione. Il Comune opera secondo la disciplina dettata dalla normativa nazionale in materia di TARI e dal Regolamento Comunale, nel rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza del proprio operato nei confronti dei contribuenti, assicurando altresì l'economicità delle attività, la loro efficacia ed efficienza. ## 7. Quali sono i principi di erogazione del servizio Il Comune nell'erogazione del servizio si ispira ai principi di uguaglianza dei diritti degli utenti secondo criteri di obiettività, giustizia ed imparzialità, senza discriminazione di sesso, etnia o religione, garantendo uguaglianza di trattamento a parità di presupposti nell'ambito di tutto il territorio comunale, con particolare attenzione ai soggetti portatori di handicap, agli anziani ed ai cittadini appartenenti a fasce sociali deboli che non hanno particolare dimestichezza con la materia tributaria. ### Equità Il Comune assicura che il prelievo tributario sia commisurato all'effettiva capacità contributiva garantendo l'emissione di atti di annullamento, sgravi e rimborsi inerenti atti impositivi inesatti o versamenti eccedenti il dovuto. ### Legalità L'erogazione dei servizi e il generale funzionamento dell'Amministrazione comunale s'ispirano al principio di legalità, nel rispetto delle norme, delle leggi e dei regolamenti applicabili. ### Uguaglianza L'erogazione dei servizi pubblici e il loro accesso si conformano al principio di uguaglianza dei diritti degli utenti, secondo regole uguali per tutti a prescindere da sesso, età, nazionalità, etnia, lingua, religione, opinione politica e condizione sociale. L'uguaglianza garantisce la parità di trattamento, escludendo ogni forma di discriminazione ingiustificata. Non va, in ogni caso, intesa come uniformità delle prestazioni (uguaglianza formale), che possono invece variare in funzione delle specifiche situazioni personali e sociali (uguaglianza sostanziale). ### Imparzialità Il Comune di Avigliano eroga i servizi pubblici ai propri utenti secondo criteri di obiettività, giustizia e imparzialità. È assicurata la costante e completa conformità alle norme regolatrici di settore, in ogni fase di erogazione dei relativi servizi. ### Continuità Nell'ambito delle modalità stabilite dalla vigente normativa regolatrice di settore, l'erogazione dei servizi pubblici avviene, salvo conclamati casi di forza maggiore o previsti da specifiche norme di legge, con continuità, regolarità e senza interruzioni. In caso di funzionamento irregolare o d'interruzione del servizio, sono adottate tutte le misure necessarie al fine di limitare al minimo i tempi dell'irregolarità, e di ridurre il più possibile i disagi all'utenza. Il Comune si impegna ad avvisare gli utenti interessati con adeguato anticipo (minimo due giorni - fino ad un massimo di 2 giorni), attraverso l'avviso sul sito internet istituzionale; la durata massima delle interruzioni non può superare i 1 giorni lavorativi. ### Diritto di scelta Laddove non lo impedisca la normativa di settore e, compatibilmente con le esigenze organizzative e funzionali, agli utenti è riconosciuta la facoltà di scegliere fra i diversi soggetti che erogano i servizi, in particolare distribuiti sul territorio. ### Partecipazione Il Comune s'impegna a promuovere la partecipazione dei cittadini alla prestazione del servizio pubblico, sia per tutelare il diritto alla corretta erogazione dei servizi, sia per favorirne il rapporto collaborativo. Il diritto di accesso agli atti amministrativi è consentito, nel rispetto della L. 241/90 a tutti coloro che risultino titolare di un interesse personale e concreto, finalizzato alla tutela di situazioni giuridicamente rilevanti. Per migliorare la prestazione dei servizi pubblici e la partecipazione attiva dei cittadini, questi possono produrre documenti, osservazioni o formulare suggerimenti, nonché presentare reclami per eventuali disservizi rilevati nell'erogazione dei servizi stessi. L'utente, in proprio o attraverso le Associazioni, ha la facoltà di presentare reclami ed istanze, produrre memorie e documenti, avanzare proposte e suggerimenti per il miglioramento del servizio. Per gli aspetti di relazione con l'utente, il Comune garantisce l'identificabilità del personale ed individua i responsabili degli uffici e dei servizi coinvolti. Il Comune promuove periodiche rilevazioni sul grado di soddisfazione degli utenti, circa la qualità dei servizi resi. ### Semplificazione delle procedure Il Comune assume iniziative volte a garantire che la modulistica sia messa a disposizione del contribuente in tempi utili per gli adempimenti e curando che le proprie comunicazioni ed istruzioni siano comprensibili; per quanto concerne i procedimenti disciplinati autonomamente, gli uffici prevedono che il contribuente possa adempiere ai propri obblighi nelle forme più rapide, agevoli e meno onerose, soprattutto mediante il ricorso sempre maggiore all'informatizzazione dei sistemi di accesso ai servizi. ### Efficienza ed efficacia Il Comune pone il massimo impegno affinché i servizi siano erogati in modo da garantire un idoneo grado di efficienza ed efficacia, ponendo in essere le condizioni e le misure idonee al raggiungimento di tali obiettivi, adottando in maniera continuativa soluzioni tecnologiche, organizzative e procedurali più funzionali al raggiungimento dello scopo, compatibilmente con le risorse disponibili. ### Chiarezza e cortesia Il Comune assicura il proprio impegno per garantire l'esposizione corretta delle informazioni necessarie e la disponibilità degli Uffici ai fini del buon esito della pratica in fase di trattazione, ponendo anche la massima attenzione alla semplicità e alla chiarezza del linguaggio utilizzato. Tutti i rapporti con gli utenti sono improntati alla cortesia, alla disponibilità all'ascolto, al rispetto e all'educazione reciproci ### Informazione Il Comune considera l'informazione, tempestiva ed efficace, fondamentale per la qualità dei servizi erogati e dei rapporti con gli utenti. In tal senso, l'informazione costituisce il presupposto imprescindibile per una partecipazione piena e consapevole da parte dei cittadini alle modalità di erogazione dei servizi. All'utente è quindi garantita un'informazione comprensibile, semplice, completa e tempestiva riguardo alle procedure, ai tempi e ai criteri di erogazione dei servizi, nonché ai diritti e alle opportunità di cui può godere. ### Riservatezza Il Comune si impegna a garantire che il trattamento dei dati personali degli utenti avvenga nel rispetto delle disposizioni di cui al GDPR ### Rispetto dell'ambiente Il Comune si impegna a porre in essere ogni accorgimento affinché l'impatto con l'ambiente venga ridotto al minimo (impiego di attrezzature non inquinanti, utilizzo sempre maggiore di sistemi comunicativi non cartacei, raccolta differenziata dei rifiuti, consumo consapevole e responsabile). ## 8. Quali sono i servizi erogati La tabella che segue indica, per ogni singolo tributo, i servizi erogati, le modalità per accedere agli uffici, i referenti a cui rivolgersi, e l'elenco della modulistica che è possibile reperire consultando la home page dal sito www.comune.avigliano.pz.it ## 9. Che validità ha la Carta La Carta dei Servizi ha validità pluriennale ed è soggetta a revisione del contenuto, sulle modalità di erogazione dei servizi e sui relativi standard di qualità. Alla base di questi aggiornamenti vi sono i risultati dei processi di verifica descritti ai punti successivi, i giudizi espressi dagli utenti coinvolti nelle indagini sulla customer satisfaction e le modifiche normative e organizzative attuate negli uffici interessati.
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Gli standard di qualità e di quantità relativi alle prestazioni erogate
## 1. Quali sono gli standard di qualità del servizio Sono stati individuati due tipi di standard: - standard generali del servizio, caratteristici della qualità del servizio offerto nella sua globalità; - standard specifici del servizio, che l'utente può percepire in modo immediato e diretto: - tempi di risposta ai reclami e alle richieste formalmente presentate; - tempo di attesa allo sportello. Gli standard individuati costituiscono lo strumento per garantire e verificare l'efficacia e l'efficienza del servizio erogato, nonché la soddisfazione degli utenti. Gli standard, tanto in termini di contenuti che di misura, rimangono fissi sino alla ufficializzazione di nuovi standard migliorativi rispetto ai precedenti, ridefiniti sulla base di indagini periodiche condotte su: - livello della soddisfazione degli utenti; - nuove esigenze emerse e/o emergenti; - possibili miglioramenti dei processi che consentano incrementi di efficacia e/o efficienza. Per garantire che i servizi descritti nella presente Carta vengano erogati in modo ottimale sono state individuate delle prestazioni tipo a cui sono stati associati degli indicatori (standard) che esprimono il termine massimo in cui l'ufficio si impegna a concludere il procedimento nel presupposto che l'istanza sia stata presentata completa. Per alcune prestazioni è stato indicato anche il termine eventualmente previsto dalla legge. Qualora l'utente invii la documentazione incompleta o inesatta, rallentando in tal modo il procedimento, l'ufficio si impegna ad informarlo sullo stato della pratica al fine di trovare una rapida soluzione. A questo proposito, il responsabile del procedimento si impegna, in casi di particolare complessità, a convocare l'utente, anche telefonicamente, per una più rapida risoluzione dei problemi riscontrati. La tabella che segue individua i servizi-tipo erogati dall'ufficio con i relativi standard di legge (ove previsti) e di impegno. Gli utenti possono, in tal modo, verificare se i servizi offerti dagli uffici rispettano la qualità promessa. Nel caso in cui lo standard garantito non venga rispettato, gli utenti possono presentare reclamo con le modalità indicate nella presente Carta. ## 2. Come viene valutato il grado di soddisfazione dell'utente Il grado di soddisfazione degli utenti in merito alla qualità percepita del servizio reso viene rilevato attraverso apposite indagini periodiche, customer care satisfaction, mirate a conoscere le esigenze degli utenti su alcuni aspetti specifici del servizio, e condotte attraverso le modalità seguenti: - interviste telefoniche; - invio di questionari; - incontri pubblici. Il Comune, sulla base delle opinioni raccolte, sviluppa progetti ed iniziative coerenti con i risultati derivati dalle indagini, impegnandosi a recepire i suggerimenti ricevuti e a valorizzare i reclami, attraverso un'analisi delle loro possibili cause, al fine di migliorare la qualità dei servizi erogati. Il Comune si impegna a dare ampia e completa informazione dei risultati delle indagini svolte, nonché dei progetti e delle iniziative conseguenti. ## 3. Come è verificato il rispetto degli standard di qualità La presente Carta costituisce il riconoscimento da parte del Comune dei diritti del cittadino quale utente del servizio e, nello stesso momento, rappresenta il formale impegno ad una tutela ampia di questi diritti. Analoghe garanzie sono richieste ai soggetti che, per conto del Comune, provvedono, anche limitatamente a singoli processi, alla gestione di tributi comunali. A tali soggetti è fatto obbligo di redigere e pubblicizzare una Carta dei Servizi, in ottemperanza all'art. 2, comma 461 della Legge n. 244/2007, nella quale siano previste forme di tutela e di partecipazione dell'utente non inferiori a quelle garantite dal Comune con la presente Carta. Tutte le richieste che pervengono all'ufficio devono essere protocollate e quindi avviate all'ufficio competente per l'esecuzione. Periodicamente il dirigente responsabile effettua una ricognizione delle pratiche eseguite con particolare riferimento ai tempi impiegati per l'espletamento delle stesse. Se viene riscontrato in modo rilevante il mancato rispetto degli standard di qualità dichiarati, si individuano le problematicità e le eventuali responsabilità personali che hanno generato la disfunzione rilevata. Successivamente si adottano, di concerto con il responsabile dell'ufficio interessato, le azioni correttive da intraprendere. La segnalazione di problemi che si riflettono negativamente sulla qualità dei servizi può, altresì, provenire dagli utenti stessi secondo le modalità indicate nella presente Carta. Infine, anche gli addetti agli uffici possono contribuire in modo significativo al miglioramento del livello di servizio tramite segnalazioni e rilievi rivolti al dirigente responsabile. ## 4. Come sono aggiornati gli standard La Carta dei Servizi è un documento dinamico e, pertanto, è suscettibile di modificazioni sia per quanto riguarda la parte descrittiva dei servizi erogati sia per gli standard. Alla base di questi aggiornamenti vi sono i risultati dei processi di verifica descritti nel punto precedente, i giudizi espressi dagli utenti coinvolti nelle indagini sulla customer satisfaction e le modifiche normative e organizzative attuate negli uffici interessati.
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Le modalità di accesso alle informazioni garantite, quelle per proporre reclamo e quelle per adire le vie conciliative e giudiziarie
## 1. Quali sono gli istituti a tutela del contribuente La legge mette a disposizione del contribuente diversi istituti mediante i quali è possibile sanare i propri errori oppure difendersi dagli atti ritenuti illegittimi. I principali sono: - Ravvedimento operoso: il contribuente che, entro la scadenza fissata, abbia omesso, in tutto o in parte, il pagamento di un tributo, o non abbia correttamente adempiuto alla presentazione della dichiarazione, può avvalersi del ravvedimento operoso, a condizione che l'ufficio non abbia ancora contestato la violazione. In tal modo, entro i termini previsti dalla legge o dai Regolamenti dell'Ente, per ciascun tributo, il contribuente potrà sanare spontaneamente la propria posizione versando il tributo maggiorato di sanzioni ridotte e di interessi legali calcolati sui giorni di ritardo; - Autotutela: l'autotutela consiste nel potere dell'Amministrazione Pubblica di correggere o annullare i propri atti che in sede di riesame siano riconosciuti illegittimi o infondati; - Ricorso/mediazione alle Commissioni Tributarie; - Ricorso al Garante del Contribuente. I casi più frequenti di annullamento di un atto si hanno quando l'illegittimità deriva da: - Errore di persona o di soggetto passivo; - Evidente errore logico; - Errore sul presupposto del tributo; - Doppia imposizione; - Mancata considerazione di pagamenti regolarmente eseguiti; - Mancanza di documentazione, successivamente sanata entro i termini di decadenza. La correzione può avvenire a seguito di istanza presentata dal contribuente al Funzionario Responsabile o essere conseguente ad una iniziativa propria dell'ufficio. L'esercizio dell'autotutela è, comunque, una facoltà discrezionale il cui mancato esercizio non può costituire oggetto di impugnazione. L'autotutela può essere esercitata anche se è pendente un giudizio, o se l'atto è divenuto ormai definitivo perché sono decaduti i termini per ricorrere e anche se è stato presentato ricorso ma questo è stato respinto, con sentenza passata in giudicato, per motivi di ordine formale. Tale potere non è invece ammesso quando il ricorso è stato respinto per motivi riguardanti il merito della controversia e la sentenza sia divenuta definitiva. La presentazione dell'istanza di autotutela non sospende il termine per la presentazione del ricorso. ### Ricorso alle commissioni tributarie Nei casi in cui il contribuente ritenga illegittima o infondata la pretesa dell'ufficio ed esperito anche il tentativo di autotutela, può avviare l'iter del processo tributario. Il processo tributario disciplinato dal D.Lgs. n. 546/1992 e successive modificazioni si articola in tre gradi di giudizio: - 1° grado Commissione tributaria Provinciale; - 2° grado Commissione tributaria Regionale; - 3° grado Corte di Cassazione Gli atti che possono essere impugnati sono: - Avvisi di accertamento e liquidazione; - Ingiunzioni di pagamento; - Provvedimenti che negano la spettanza di agevolazioni e/o rimborsi; - Ogni altro atto che per legge sia autonomamente impugnabile davanti alle Commissioni tributarie. Ai sensi dell'art 7 dello Statuto del Contribuente, per consentire l'esercizio dei propri diritti in modo pieno ed efficace, tutti gli atti sopra indicati devono contenere l'indicazione del termine entro il quale il ricorso deve essere proposto, della Commissione tributaria competente e delle relative forme da osservare. Il ricorso, a pena di inammissibilità, deve rispondere a precise regole e requisiti previsti dall'art. 18 del D.Lgs. 546/1992 e successive modificazioni ed integrazioni. Dal 1 gennaio 2016, il contribuente che voglia contestare l'atto impositivo il cui valore non sia superiore ad € 50.000,00, può avvalersi dell'istituto del reclamo/ricorso. Si può proporre ricorso/reclamo intestato alla Commissione tributaria Provinciale di Potenza nel termine di 60 giorni dalla data di ricevimento dell'atto che si intende impugnare, a pena di inammissibilità, notificandolo secondo una delle modalità appresso indicate: - a mezzo di ufficiale giudiziario, con le modalità previste dall'articolo 137 e seguenti del codice di procedura civile; - direttamente a mezzo del servizio postale, mediante spedizione dell'istanza in plico senza busta raccomandato con avviso di ricevimento (piegare il ricorso e spillarlo e sulla facciata esterna scrivere l'indirizzo del Comune C.so E. Gianturco, 31- 85021 Avigliano (PZ)); - mediante invio telematico all'indirizzo di posta elettronica certificata dell'Ente comune.avigliano@cert.ruparbasilicata.it con le modalità di cui all'art. 10 dal D.M. del 04/08/2015 (adottato in attuazione Decreto 23 dicembre 2013, n. 163) in cui è previsto che il ricorso inviato in forma di documento informatico deve rispettare alcuni requisiti ed in particolare: - deve essere in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b; - deve essere sottoscritto con firma elettronica qualificata o firma digitale, pertanto il file ha la seguente denominazione: nome_file.pdf.p7m Il ricorso/reclamo può essere proposto personalmente dal contribuente se il valore della lite è inferiore ad € 3.000,00; se supera tale valore vi è l'obbligo di assistenza da parte di un difensore abilitato (per valore della lite si intende l'importo del tributo al netto degli interessi e delle eventuali sanzioni irrogate). ### Termini della notifica A pena di inammissibilità, entro 60 giorni dalla data di notifica dell'atto da impugnare, il ricorso/reclamo intestato alla Commissione tributaria Provinciale di Potenza deve essere notificato al Comune di Avigliano, al seguente indirizzo: C.so E. Gianturco, 31- 85021 Avigliano (PZ); Successivamente, entro 30 giorni dal termine ultimo per la notifica del ricorso al Comune, in caso di tacito rifiuto, il ricorso, redatto in duplice copia, conformemente all'atto di reclamo, può essere proposto alla Commissione tributaria Provinciale di Potenza (novantesimo giorno dalla notifica dell'atto da impugnare). ### Ricorso al garante del contribuente Con l'art. 13 della legge n. 212/2000 (nota come Statuto dei Diritti del Contribuente) è stata istituita la figura del Garante del Contribuente che opera presso la Direzione Regionale dell'Agenzia delle Entrate. È un organo collegiale che opera in piena autonomia ed è costituito da tre componenti scelti e nominati dal presidente della Commissione tributaria Regionale appartenenti alle categorie dei magistrati, docenti universitari, notai sia in attività che a riposo, dirigenti dell'amministrazione finanziaria ed ufficiali della Guardia di Finanza a riposo, avvocati, dottori commercialisti e ragionieri pensionati. Il garante del contribuente ha il compito di verificare le irregolarità e le disfunzioni dell'amministrazione fiscale, compresi gli enti locali, segnalate dai cittadini. In particolare: - accerta la qualità dei servizi di assistenza ed informazione per il contribuente e l'agibilità dei locali aperti al pubblico; - rivolge raccomandazioni ai dirigenti degli uffici ai fini della tutela del contribuente e della migliore organizzazione dei servizi; - vigila sul corretto svolgimento delle verifiche fiscali; - vigila sul rispetto delle norme dello Statuto da parte degli uffici e dei termini previsti per i rimborsi di imposta; - attiva le procedure di autotutela nei confronti degli atti notificati ai contribuenti. ## 2. Come esercitare il diritto di accesso L'Ente garantisce agli utenti il diritto di accesso alle informazioni relative al servizio nelle forme e secondo le modalità disciplinate dalla L. 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. Al fine dell'esercizio dei diritti si potrà fare riferimento alle informazioni di seguito riportate. ## 3. Come effettuare reclami, proposte e suggerimenti Ogni utente può presentare reclami relativamente all'erogazione del servizio, con particolare riferimento a quanto disposto dalla presente Carta. Il reclamo dovrà essere presentato, in forma scritta, mediante consegna diretta, per posta, per posta elettronica, contenere le generalità della persona che lo ha redatto, con indirizzo ed eventuale numero di telefono e la sua firma. L'eventuale presentazione informale (verbale, diretta, telefonica o anonima) sarà considerata una semplice segnalazione alla quale non verrà, tuttavia, data risposta scritta. Oltre ai reclami gli utenti possono presentare, con le medesime modalità, proposte di miglioramento dei servizi e suggerimenti in merito agli stessi. In caso di presentazione formale, il Funzionario Responsabile valuta il reclamo e risponde all'utente con la massima celerità e comunque entro 30 giorni dalla presentazione dello stesso. Se il reclamo è riconosciuto fondato, il Funzionario Responsabile adotta i provvedimenti opportuni per eliminare il disservizio segnalato. Al fine di agevolare l'utente, presso gli uffici relativi ai servizi sono disponibili gli appositi modelli per la presentazione scritta di reclami e suggerimenti e per la misurazione del grado di soddisfazione dell'utente. I modelli sono altresì disponibili nella home page del sito istituzionale www.comune.avigliano.pz.it
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Le modalità di ristoro dell'utenza in forma specifica o mediante restituzione totale o parziale del corrispettivo versato, in caso di inottemperanza
## 1. Come ottenere il ristoro Il Comune riconosce, su richiesta dell'utente, un rimborso forfettario di importo pari a € 1,00 a fronte di documentate inadempienze degli impegni relativi ai seguenti standard specifici: tempo massimo di prima risposta alle richieste scritte / tempo massimo di attesa allo sportello. Le richieste di rimborso, corredate di tutte le informazioni e i documenti che possono servire al Comune per ricostruire ed accertare l'accaduto, devono essere trasmesse entro 30 giorni dalla scadenza del termine garantito di cui si lamenta il mancato rispetto (fa fede la data del protocollo in arrivo) tramite i seguenti canali: - Per i possessori di caselle di posta elettronica certificata, via pec all'indirizzo comune.avigliano@cert.ruparbasilicata.it (i messaggi provenienti da caselle mail ordinarie vengono scartati in quanto privi di valore legale); - Per posta indirizzandola a Ufficio protocollo del Comune di Avigliano - C.so E. Gianturco, 31- 85021 Avigliano (PZ). Riconosciuta la validità della richiesta, il Comune liquida l'importo al contribuente secondo le modalità dallo stesso indicate; in caso negativo, si darà un riscontro formale debitamente motivato entro il tempo massimo di 90 giorni. Se la complessità del reclamo non consente il rispetto del tempo di risposta prefissato, l'utente viene informato tempestivamente sullo stato di avanzamento della pratica.
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Le modalità di calcolo e di pagamento
## 1. Come si riscuote la TARI L'importo della TARI viene quantificato dal Comune annualmente sulla base delle tariffe approvate dal Consiglio Comunale ai sensi della normativa vigente; viene comunicato con apposito avviso di pagamento recapitato al domicilio fiscale di ogni singolo contribuente (coincidente con la residenza anagrafica, salvo diversa comunicazione) che ha regolarmente denunciato l'occupazione di un immobile sul territorio comunale mediante la dichiarazione TARI, oppure che è stato accertato d'ufficio. L'importo addebitato può essere versato in un'unica soluzione o in più rate (stabilite dal Consiglio Comunale) presso qualunque ufficio postale o sportello bancario, con le deleghe modello F24 semplificato pre-compilate allegate all'avviso di pagamento, oppure tramite il sistema di home banking (avendo cura di riportare correttamente il codice identificativo operazione stampato nel modello pre compilato recapitato a domicilio unitamente all'avviso di pagamento). ## 2. Quando e come si presenta la dichiarazione TARI Per l'applicazione della TARI si considerano le superfici dichiarate o accertate ai fini dei precedenti prelievi sui rifiuti. Ai fini dell'attività di accertamento, il Comune, per le unità immobiliari ordinarie iscritte o iscrivibili nel catasto edilizio urbano, può considerare come superficie assoggettabile alla TARI, quella pari all'80% della superficie catastale determinata secondo i criteri stabiliti dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.138. Da notare però che per queste unità a destinazione ordinaria (cui corrispondono le categorie catastali A, B e C) sono previsti un regime transitorio e uno permanente. In via transitoria, si utilizzano le superfici calpestabili, ma non appena sarà completato l'allineamento dei dati catastali e toponomastici, si dovranno utilizzare quelle catastali come suddetto. Secondo l'art. 2 del dl 16/2014 (convertito dalla legge 68/2014) l'obbligo di utilizzare le superfici catastali per il calcolo della TARI relativa alle unità immobiliari a destinazione ordinaria vi sarà solo a decorrere dal 1° gennaio successivo alla data di emanazione del provvedimento del direttore dell'Agenzia delle Entrate che attesterà il completamento del lavoro di allineamento dei dati catastali con quelli toponomastici. Per le unità immobiliari diverse da quelle a destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel catasto edilizio urbano (quindi quelle incluse nelle categorie catastali D ed E) la superficie assoggettabile alla TARI rimane quella calpestabile. Secondo l'Osservatorio del mercato mobiliare la superficie utile calpestabile è: la superficie al netto dei muri interni, dei pilastri e di quelli perimetrali. Sono però esclusi: - i locali con altezza inferiore a 1,5 mt; - le rientranze e sporgenze per motivi estetici, salvo che siano fruibili; - scale, pianerottoli e ballatoi comuni; - le scale all'interno dell'unità immobiliari da considerare solo per la proiezione orizzontale; - i locali tecnici. Nella determinazione della superficie assoggettabile alla TARI non si tiene conto di quella parte di essa ove si formano, in via continuativa e prevalente, rifiuti speciali, al cui smaltimento sono tenuti a provvedere a proprie spese i relativi produttori, a condizione che ne dimostrino l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente. ### Commisurazione della tariffa TARI La TARI è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria. I Comuni potranno decidere di applicare la TARI commisurando le tariffe o ai criteri determinati con il D.P.R. 158/1999 o, nel rispetto del principio chi inquina paga, alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio dei rifiuti. Il comma 7 dell'articolo 9 del decreto enti locali (convertito con la legge 125/2015) prevede che fra le componenti di costo che formano la TARI debbano essere considerati anche: "gli eventuali mancati ricavi relativi a crediti risultati inesigibili con riferimento alla tariffa di igiene ambientale, alla tariffa integrata ambientale, nonché al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES)". Questa disposizione permette ai Comuni di far gravare su tutti i contribuenti il mancato pagamento dell'imposta sui rifiuti e/o di altri tributi evasi negli anni precedenti dai cittadini. La TARI, come in precedenza la TARES, si compone di una parte fissa ed una variabile, oltre il tributo provinciale da dover conteggiare. La parte fissa è determinata considerando le componenti del costo del servizio di igiene urbana (investimenti e relativi ammortamenti, spazzamento strade ecc.). La parte variabile copre i costi del servizio rifiuti integrato (raccolta, trasporto, trattamento, riciclo, smaltimento) ed è rapportata alla quantità di rifiuti presumibilmente prodotti dal componente o dai componenti del nucleo familiare. ## 3. Quali sono i tempi e le modalità di pagamento della TARI Il Comune stabilisce le scadenze di pagamento della TARI, riportate nel riquadro sottostante. Il versamento della TARI e della tariffa di natura corrispettiva di cui ai commi 667 e 668, è effettuato secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 241 del 1997 ovvero tramite le altre modalità di pagamento offerte dai servizi elettronici di incasso e di pagamento interbancari e postali (in pratica tramite modello F24, bollettino di conto corrente postale, servizi elettronici di incasso e interbancari). ## 4. Quando e come si presenta la dichiarazione TARI La dichiarazione di inizio, di variazione o di cessazione del possesso, della occupazione o della detenzione dei locali e delle aree scoperte deve essere presentata dal contribuente entro il termine del 30 giugno dell'anno successivo a quello in cui si è verificato l'evento o al diverso termine stabilito dal Comune. La dichiarazione deve essere compilata e sottoscritta utilizzando l'apposito modello messo a disposizione dal proprio Comune ed ha effetto anche per gli anni successivi finché non si verifichi una modifica dei dati dichiarati cui consegua un diverso ammontare della tassa. La dichiarazione può essere presentata anche da uno solo degli occupanti, detentori o possessori, nel caso di occupazione, detenzione o possesso in Comune di un immobile. ### Codici tributo TARI I codici F24 rinominati che identificano la TARI (o la tariffa) sono: - "3944" – TARI (e TARES) - "3945" – TARI (e TARES), interessi - "3946" – TARI (e TARES), sanzioni - "3950" – tariffa - "3951" – tariffa, interessi - "3952" – tariffa, sanzioni - "365E" – "TARI - tassa sui rifiuti - art. 1, c. 639, L. n. 147/2013 – TARES - art. 14 DL. n. - 201/2011" - "368E" – "tariffa - art. 1, c. 668, L. n. 147/2013 - art. 14, c. 29, DL. n. 201/2011" - "366E" – "TARI - tassa sui rifiuti - art. 1, c. 639, L. n. 147/2013 - TARES - art. 14 DL. n. 201/2011 INTERESSI" - "367E" – "TARI - tassa sui rifiuti - art. 1, c. 639, L. n. 147/2013 - TARES - art. 14 DL. n. 201/2011 SANZIONI" - "369E" – "tariffa - art. 1, c. 668, L. n. 147/2013 - art. 14, c. 29 DL. n. 201/2011 - INTERESSI" - "370E" – "tariffa - art. 1, c. 668, L. n. 147/2013 - art. 14, c. 29 DL. n. 201/2011 - SANZIONI" Per ulteriori informazioni sui codici tributi è possibile consultare il sito dell'Agenzia delle Entrate. ## 5. Come avviene la rettifica dell'avviso di pagamento TARI Laddove nell'avviso di pagamento TARI fossero riscontrati dei dati non corrispondenti alla situazione del contribuente (avuto riguardo alla categoria di tassazione utilizzata per le utenze non domestiche, al numero dei componenti il nucleo familiare, alla superficie tassata o al periodo di occupazione) è possibile attivare la procedura di riesame in autotutela con la presentazione di una istanza tramite la modulistica comunale pubblicata nell'apposita sezione del sito. Nel caso in cui venga attivata la procedura di riesame in autotutela, l'Ufficio TARI esaminerà le osservazioni del contribuente e, qualora riconoscesse un errore nella quantificazione del tributo, provvede alla rettifica dell'avviso di pagamento entro 30 giorni dalla presentazione della richiesta da parte dell'utente. Il Comune provvederà inoltre alla restituzione degli importi eventualmente pagati in eccesso con conguaglio sull'annualità successiva o con liquidazione del rimborso al contribuente. Secondo l'articolo 1, comma 4, del dl sulla finanza locale (16/2014), nel caso in cui il contribuente abbia effettuato un versamento a un Comune diverso da quello destinatario dell'imposta, il Comune che viene a conoscenza dell'errato versamento, anche a seguito di comunicazione del contribuente, deve attivare le procedure più idonee per il riversamento al Comune competente delle somme indebitamente percepite. Nella comunicazione il contribuente indica gli estremi del versamento, l'importo versato, i dati catastali dell'immobile a cui si riferisce il versamento, il Comune destinatario delle somme e quello che ha ricevuto erroneamente il versamento. Il contribuente non può in nessun caso essere sanzionato. ### Segnalazioni errori importi: Nel caso il contribuente rilevi un errore negli importi addebitati può contattare telefonicamente allo 0971/701883, 0971/701855, 0971/701881 o a mezzo mail all'indirizzo tributi.avigliano@virgili.it, l'ufficio tributi al fine di verificare in tempo reale la correttezza dei documenti di riscossione. Nel caso in cui al contribuente spetti uno sgravio/rimborso non deve fare altro che inoltrare all'indirizzo pec comune.avigliano@cert.ruparbasilicata.it il modulo di richiesta sgravio/rimborso (nel caso di rimborso bisogna riportare, tra le altre cose, anche l'IBAN del contribuente al quale spetta il rimborso). ## 6. Cosa succede in caso di morosità Il mancato versamento di parte o dell'intero importo dovuto per la TARI annuale entro le scadenze indicate nell'avviso di pagamento, comporterà la notifica, previo sollecito, di un avviso di accertamento esecutivo e contestuale irrogazione di una sanzione del 30% calcolata sulle somme non versate o versate in ritardo, con l'addebito degli interessi moratori e delle spese di notifica. Il contribuente che è destinatario dell'accertamento può evitare l'applicazione delle sanzioni dimostrando l'avvenuto pagamento delle morosità o la regolarità della posizione, tramite l'apposito modulo di richiesta di riesame del provvedimento da trasmettere con le seguenti modalità: - Per posta indirizzandola a Ufficio protocollo del Comune di Avigliano- C.so E. Gianturco, 31- 85021 Avigliano (PZ) ### Informazioni per omesso pagamento: In caso di omesso o insufficiente versamento del tributo risultante dalla dichiarazione si applica la sanzione del 30% di ogni importo non versato. Per i versamenti effettuati con un ritardo non superiore a 15 giorni, la sanzione, oltre alle riduzioni previste per il ravvedimento (comm. 1, art 13 D. L.gvo 472/1997) se applicabili è ulteriormente ridotto ad un importo pari ad un quindicesimo per ciascun giorno di ritardo. I contribuenti che abbiano ricevuto un atto di Sollecito o Accertamento possono presentare domanda di ricorso in autotutela.
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CARTA DEI SERVIZI
La Carta dei servizi è uno strumento operativo voluto da una direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994 che definisce i principi che devono regolare la fornitura dei servizi pubblici, individuando gli strumenti per l'attuazione e le modalità per la tutela dei cittadini-utenti. Il Comune di Bernalda ha elaborato questa Carta dei Servizi fissando criteri di prestazione e standard di qualità degli stessi prevedendo idonei strumenti di controllo e di verifica per la tutela dei propri clienti. I criteri della Carta dei Servizi, sono da considerare validi in condizioni normali di esercizio e non in situazioni straordinarie dovute ad eventi naturali eccezionali, eventi causati da terzi, scioperi (diretti o indiretti) o atti dell'Autorità pubblica. I Servizi erogati nel Comune di Bernalda sono gestiti nel rispetto dei seguenti principi generali previsti dalla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27.01.1994 in materia di erogazione dei servizi pubblici.
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Uguaglianza e imparzialità
Nessuna discriminazione nell'erogazione delle prestazioni può essere compiuta per motivi riguardanti: sesso, etnia, lingua, religione, opinioni politiche, condizioni psicofisiche e socioeconomiche. Possibili prestazioni differenziate sono dovute allo scopo di eliminare disuguaglianze di fatto. È garantita la parità di trattamento, a parità di condizioni del servizio prestato, tra le diverse aree geografiche di utenza, anche quando le stesse non sono facilmente raggiungibili, e tra le diverse categorie e fasce di utenza.
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Continuità
L'erogazione del servizio è continua, regolare e senza interruzioni e conforme alle modalità previste dalle disposizioni statali, regionali, provinciali e comunali e dal contratto di servizio. Nel caso di funzionamento irregolare, il gestore provvede ad informare tempestivamente i cittadini sulle misure adottate al fine del minore disagio possibile.
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Cortesia
Il gestore si impegna a curare il rispetto e la cortesia dei propri dipendenti nei confronti dell'utente al fine di agevolarlo nell'esercizio dei propri diritti e nell'adempimento degli obblighi.
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Partecipazione ed informazione
Il gestore garantisce ai cittadini la massima informazione e la tutela dei diritti di partecipazione; in particolare, il gestore garantisce l'accesso alle informazioni sulla gestione dei servizi secondo le disposizioni in materia di informazione degli utenti, contenute nella direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994 "Principi sull'erogazione dei servizi pubblici", nonché l'accesso alle informazioni relative all'ambiente come disciplinato dal decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 39 "Attuazione della direttiva 90/313/CEE, concernente la libertà di accesso alle informazioni relative in materia di ambiente".
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Efficienza ed efficacia
Il gestore garantisce che i servizi siano conformi ai parametri di efficienza e di efficacia, secondo gli standard delle norme di settore ed erogati con le modalità organizzative disciplinate dal contratto di servizio.
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Standard di qualità del servizio
Costituiscono "standard" di qualità del servizio di raccolta rifiuti al cliente, gli indicatori qualitativi e quantitativi di seguito descritti. Gli standard sono conformi alle norme vigenti e alle disposizioni contrattuali, essi si sostanziano, per ciascun servizio, in: - Raccolta rifiuti solidi urbani - Frequenza raccolta; - Dislocazione cassonetti; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Lavaggio e disinfezione cassonetti; - Raccolta rifiuti non collocati nei cassonetti. - Raccolta rifiuti ingombranti - Frequenza raccolta; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Raccolta differenziata - Frequenza raccolta; - Dislocazione contenitori; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Pluralità di materiali raccolti; - Raccolta rifiuti non collocati nei contenitori. - Carta, vetro, plastica, lattine - Frequenza raccolta; - Dislocazione contenitori; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Raccolta rifiuti non collocati nei contenitori. - Rifiuti urbani pericolosi - Frequenza raccolta; - Dislocazione contenitori; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Servizio di raccolta siringhe - Viene effettuata la rimozione delle siringhe abbandonate su suolo pubblico e loro trattamento ai fini dell'incolumità e dell'igiene pubblica; il servizio ha frequenza settimanale nelle zone identificate "a rischio" con adeguato numero di operatori ed idonei mezzi e viene svolto anche su segnalazione e con intervento entro le 12 ore successive. - Rifiuti tossici e/o infiammabili - Frequenza raccolta; - Dislocazione contenitori; - Orari servizio; - Frequenza raccolta periodo estivo; - Spazzamento stradale - frequenza servizio; - orari svolgimento; - rumorosità svolgimento servizio; - mezzi utilizzati; - intralcio circolazione stradale. - Cestini getta-carta - Ubicazione cestini; - Frequenza svuotamento; - Bonifica di piccole discariche abusive da R.S.U. - Tempestività intervento; - Celerità intervento. - Derattizzazione, disinfezione e disinfestazione - Frequenza interventi; - Prodotti utilizzati; - Salubrità ambiente nelle ore immediatamente successive all'intervento. - Rimozione carogne di animali - Tempestività intervento; - Rapidità rimozione; - Rimozione nei diversi luoghi. - Raccolta e pulizia dei rifiuti nei mercati cittadini stabili - Frequenza servizio; - Orari svolgimento; - Rumorosità svolgimento servizio; - Intralcio circolazione stradale. - Lavaggio stradale - Frequenza servizio; - Orari svolgimento; - Rumorosità svolgimento servizio; - Intralcio circolazione stradale. - Servizio di manutenzione del verde pubblico - frequenza servizio; - orari svolgimento; - rumorosità svolgimento servizio; - intralcio circolazione stradale; - stato di vegetazione delle piante. - Servizio della raccolta foglie secche - In tutte le aree verdi, le aree cortilizie e i passaggi ubicati nelle aree scolastiche viene periodicamente, nel periodo autunnale, effettuata la raccolta delle foglie secche. Di media vengono effettuati almeno 2 interventi di raccolta all'anno. - Servizio di allestimenti di aiuole fiorite - Alesia S.r.l. cura l'allestimento di aiuole fiorite con piante annuali che vengono sostituite in primavera ed in autunno. Le aree verdi allestite in cui vengono messe a dimora fioriture stagionali sono situate nei luoghi indicati dall'Amministrazione Comunale. - Gestione del canile comunale - Numero cani custoditi; - Numero cani tatuati; - Numero cani sterilizzati; - Orario apertura al pubblico; - Tempestività nell'accalappiamento; - Tempestività nello smaltimento carogne; - Modalità gestione depuratore. - Pulizia orinatoi pubblici - Frequenza servizio; - Orari svolgimento; - Rumorosità svolgimento servizio; - Prodotti impiegati. - Affissione manifesti - Orari svolgimento; - Rumorosità svolgimento servizio; - Tempestività svolgimento servizio; - Intralcio circolazione stradale. - Pulizia spiagge ed arenile - Frequenza servizio; - Modalità svolgimento servizio; - Tempestività interventi straordinari. - Manutenzione segnaletica verticale - Frequenza servizio; - Intralcio circolazione stradale.
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Informazioni
Al fine di creare e mantenere un costruttivo rapporto con gli utenti, Alesia S.r.l. garantisce una completa informazione sulle modalità di effettuazione dei servizi e su tutte le iniziative aziendali attraverso il Servizio Informazioni e le Attività di Comunicazione; inoltre, non solo divulga le informazioni sui propri servizi, ma riconosce il diritto del cliente di formulare suggerimenti.
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Servizio Informazioni
Il Servizio fornisce informazioni relative ai servizi erogati, riceve ed evade le richieste degli utenti (richieste di informazioni, servizi, proposte, segnalazioni, reclami), entro 15 (quindici). Per esigenze tecniche è possibile chiamare i seguenti numeri telefonici: - Servizio di Igiene Urbana e Servizio di Manutenzione del verde pubblico: tel. 0835 548648 - fax 0835 548648 - Canile municipale: tel. 0835 548648 - fax 0835 548648 Per esigenze amministrative è possibile contattare l'Ufficio Utenti: - tel. 0971.601145 – fax 0971.601810 alesiasrl@libero.it.
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Attività di Comunicazione
Alesia S.r.l. realizza numerose attività di comunicazione mirate a sensibilizzare la cittadinanza sui temi ambientali ed a divulgare tutte le informazioni utili per un miglior utilizzo delle strutture esistenti. I principali strumenti di comunicazione utilizzati sono: - Conferenze stampa e comunicati; - Conferenze pubbliche sullo stato dei servizi; - Campagne informative e promozionali rivolte a tutta la cittadinanza o agli specifici segmenti della popolazione interessati ai diversi servizi. I mezzi utilizzati vanno dal recapito diretto dei materiali informativi (opuscoli, depliant, lettere ecc.) alle affissioni stradali, le inserzioni stampa, le trasmissioni radiotelevisive ecc.; - Progetti di educazione ambientale per le scuole; - Visite guidate agli impianti aziendali; - Eventi promozionali in occasioni di manifestazioni e fiere di particolare richiamo cittadino; - Incontri con i cittadini e le associazioni dei consumatori.
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Sicurezza
Alesia S.r.l. considera prioritaria la sicurezza dei cittadini e dei propri lavoratori. In particolare: - tutti i veicoli e i mezzi d'opera utilizzati rispondono alle normative di sicurezza, vengono regolarmente revisionati e controllati anche nei gas di scarico e sono sottoposti a costante manutenzione e lavaggio; - i cassonetti vengono regolarmente sottoposti a lavaggio e disinfezione e sono posizionati in modo da facilitarne l'uso in condizioni di sicurezza da parte dei cittadini; - ogni lavoratore riceve adeguata formazione ed informazione sull'attività svolta al fine di garantire la tutela della salute e della sicurezza sia propria che dei cittadini; - ogni lavoratore viene dotato, in base alla tipologia di lavoro che svolge e quando i rischi non possono essere evitati, di adeguati dispositivi di protezione individuale; - ogni lavoratore è sottoposto a periodici controlli sanitari.
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Rapporti con gli utenti - Comportamento del Personale
Il personale di Alesia S.r.l. si impegna a trattare gli utenti con rispetto e cortesia. I dipendenti si autoidentificano con nome e cognome mediante tesserino personale e sono tenuti ad indicare le proprie generalità anche nelle comunicazioni telefoniche; il personale è, inoltre, tenuto a: - prestare e realizzare il lavoro richiesto correttamente e con accuratezza; - mantenere il decoro della persona e della divisa; - rispondere alle necessità dei cittadini, alle richieste di informazioni, ed agevolarli nell'esercizio dei diritti e nell'adempimento dei doveri; - non accettare compensi di qualsiasi natura (in denaro, in oggetti, in facilitazioni, ecc.) promettendo interessamento o "favori" per prestazioni non previste o privilegiate: tutti i clienti hanno diritto agli stessi standard di qualità.
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Valutazione del servizio da parte del cliente
Alesia S.r.l. si impegna ad effettuare periodicamente indagini mirate a conoscere le esigenze dei clienti su alcuni aspetti specifici del servizio. L'Azienda, sulla base delle opinioni raccolte, sviluppa progetti ed iniziative coerenti con i risultati derivati dalle indagini, ed inoltre a recepire i suggerimenti dei clienti e a valorizzare i reclami, conducendo un'analisi delle loro possibili cause, al fine di migliorare la qualità dei servizi erogati. Qualora si sia effettivamente verificato un disservizio, l'Azienda si impegna ad eliminarne tempestivamente le cause. Il cliente può inoltrare richiesta scritta a Alesia S.r.l. piazzale Rizzo, 11 - 85100 Potenza – tel. 0971.601145 o a mezzo fax allo 0971.601810 se si verificano le seguenti condizioni: - ritardo superiore alle 24 ore per lo svolgimento dei servizi, rispetto al calendario come da contratto
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Risposte alle richieste e/o reclami scritti degli utenti
Le risposte alle richieste scritte di informazioni relative al Servizio di raccolta rifiuti solidi urbani vengono inviate dalla Alesia S.r.l. entro 10 giorni (di calendario) dalla data di ricevimento della richiesta stessa; se la particolare complessità della richiesta dell'utente non consente il rispetto del termine di cui sopra, poiché richiede analisi tecnico-amministrative, la Alesia S.r.l. informa tempestivamente l'utente interessato sullo stato di avanzamento della pratica di risposta. Sia per le richieste pervenute che per quelle in partenza fa fede la data di protocollo della Società mista; invece, le richieste di informazioni sulla tassa rifiuti vanno inoltrate all'Ufficio Tributi del Comune di Bernalda.
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Tutela dei cittadini
È diritto del cittadino, individualmente o tramite associazioni o comitati, segnalare la violazione della Carta e inoltrare memorie e documentazione sulla gestione del servizio. Le segnalazioni, che possono essere anche orali, le memorie e i documenti sono rivolte all'Ufficio Utenti della Società mista dove vengono protocollate; Alesia S.r.l. provvede a rispondere al cittadino entro 30 giorni dando conto delle azioni intraprese, se ritenute necessarie. Per tutte le comunicazioni scritte, in arrivo e in partenza, fa fede la data di protocollo Alesia S.r.l.
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Valutazione sulla efficacia dei servizi
Il grado di soddisfazione degli utenti in merito alla qualità del servizio reso viene rilevato attraverso apposite indagini periodiche condotte all'interno delle modalità qui di seguito indicate: - rilevazioni a campione con invio di questionari "agli utenti"; - interviste a domicilio; - specifiche riunioni o conferenze aperte agli utenti ed alle loro associazioni. Sulla base delle rilevazioni effettuate, la Società mista si impegna a pubblicare annualmente, a proprie spese, un rapporto sulla qualità del servizio e sulla valutazione del grado di soddisfazione dell'utente. Il rapporto è trasmesso alle autorità competenti. Copia di tale rapporto è a disposizione di chiunque ne sia interessato. Gli utenti possono inoltrare ad Alesia S.r.l., per iscritto o telefonicamente, suggerimenti e proposte.
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Validità temporale della Carta dei Servizi
La presente "Carta" entra in vigore il 15 giugno 2003 e potrà essere periodicamente aggiornata sulla base delle indicazioni derivanti dalla sua applicazione o sulla base di variazioni del quadro normativo di riferimento del settore. Le eventuali variazioni apportate alla Carta dei Servizi saranno portate a conoscenza degli utenti tramite gli strumenti informativi individuati nel punto 11 ("Informazioni agli utenti").
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SEZIONE II
affidamento del servizio di raccolta, trasporto e conferimento rifiuti solidi urbani, e servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti differenziati in discarica autorizzata (carta e cartone, vetro e plastica). Importo a base di appalto: Euro 18.698,18 (Eurodiciottomilaseicentonovantotto,18), iva al 10% esclusa (comprensivo di oneri per la sicurezza); determina a contrarre n. 22 del 30/03/2015
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SEZIONE IV
Procedura aperta; aggiudicazione: criterio dell'offerta più bassa ai sensi dell'art. 82 d.Lgs. 163/06; Termine ricezione offerte: 20/04/2015 ore 13:00; apertura offerte: 21/04/2015 ore 10:00.
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SEZIONE VI
Per quanto non indicato, si rinvia alla documentazione integrale di gara disponibile sito del Comune di Teana: http://www.comune.teana.pz.it/ - sezione albo pretorio e su www.asmecomm.it - sezione "Procedure in Corso".
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Comune di Tramutola
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2. OGGETTO DELL'APPALTO
SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI CON SISTEMA PORTA A PORTA, SPAZZAMENTO, TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI URBANI – CIMITERIALI - SERVIZIO-DISINFESTAZIONE- DERATTIZZAZIONE E SERVIZI ACCESSORI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI TRAMUTOLA E CONFERIMENTO IN DISCARICA.
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Comune di Tramutola
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3. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta di cui all'art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. e aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 3 del D. Lgs n. 50/2016.
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Comune di Tramutola
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4. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA ED IMPORTO DEL SERVIZIO, FORMA DEL CONTRATTO:
## 4.1 Luogo di esecuzione Su tutto il territorio del Comune di Tramutola (PZ). ## 4.2 Descrizione del servizio Servizio di raccolta differenziata dei rifiuti con sistema porta a porta, spazzamento, trasporto e conferimento dei rifiuti urbani e cimiteriali, servizio disinfestazione e derattizzazione, gestione centro raccolta comunale e servizi accessori nel territorio del Comune di Tramutola e conferimento in discarica.
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Comune di Tramutola
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5. IMPORTO DELL'APPALTO:
L'importo dell'appalto è pari a € 892.507,79 di cui € 10.500,00 per oneri sicurezza, non soggetti a ribasso, così distinto: - 1 anno è di € 298.312,73 di cui € 294.812,73 per il servizio, € 3.500,00 per oneri per la sicurezza, oltre I.V.A. al 10%. - 2 anno è di € 297.459,53 di cui € 293.959,93 per il servizio, € 3.500,00 per oneri per la sicurezza, oltre I.V.A. al 10%. - 3 anno è di € 296.735,53 di cui € 293.235,53 per il servizio, € 3.500,00 per oneri per la sicurezza, oltre I.V.A. al 10%.
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6. DURATA DELL'APPALTO
L'appalto ha durata di 3 (tre) anni decorrenti dalla data di effettivo inizio del servizio. È fatta, altresì, salva la facoltà dell'Amministrazione di disporre la ripetizione dei servizi sino ad un massimo di complessivi anni 3 (tre), nel rispetto della disciplina dettata dall'art. 63, comma 5, del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.. È altresì prevista la facoltà di un ulteriore proroga di sei mesi per l'espletamento della nuova gara. La stazione appaltante esercita tali facoltà comunicandolo all'appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 60 gg prima della scadenza del contratto originario. Ai fini dell'art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell'appalto, è pari a € 1.933.802,10 di cui € 1.911.052,21 per il servizio, soggetti a ribasso, ed € 22.750,00 per oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso.
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7. DIPONIBILITÀ DEGLI ATTI
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando, relative alle modalità di partecipazione alla gara, di compilazione e presentazione dell'offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa e le procedure di aggiudicazione, nonché il capitolato speciale di appalto e i relativi allegato sono disponibili presso l'Ufficio Tecnico del Comune di Tramutola. È possibile scaricare la suddetta documentazione dal sito ufficiale di questo Ente all'indirizzo www.comune.tramutola.pz.it;
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8.TERMINE, INDIRIZZO, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, DATA DI INIZIO DELLA GARA.
## 8.1 termine inderogabilmente e a pena di esclusione entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 22/04/2019; ## 8.2 Indirizzo Comune di Tramutola, Piazza del Popolo; ## 8.3 Modalità prescritte nel disciplinare di gara; ## 8.4.Esame delle offerte prima seduta pubblica alle ore 09:00 del giorno 01/05/2019 presso l'Ufficio Tecnico Comunale; ## 8.5.Lingua le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana.
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9. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE
Chiunque può assistere alle operazioni pubbliche di gara. Saranno ammessi a partecipare attivamente ovvero a fare osservazioni: - I legali rappresentanti o i direttori tecnici del concorrente; - I procuratori generali o procuratori speciali del concorrente (muniti di procura notarile); - I dipendenti del concorrente delegati a tale scopo (delega autocertificata nei termini di legge e, quindi, con allegata copia fotostatica del documento di identità del delegante), muniti di documento di identità in corso di validità.
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10. GARANZIE RICHIESTE
concorrente: garanzia provvisoria di € 17.850,16 (pari al 2% dell'importo dell'appalto), art. 93 del D.lgs n. 50 del 2016, mediante cauzione con versamento in contanti in Tesoreria o fidejussione conforme allo schema 1.1. approvato con D.M. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'art. 19578, comma 2, del codice civile, corredata dall'impegno di un fideiussore al rilascio della cauzione definitiva; aggiudicatario: cauzione definitiva non inferiore al 10% dell'importo del contratto, incrementabile in funzione dell'offerta, ex art. 103 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., mediante fidejussione conforme allo schema 1.2. approvato con D.M. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'accezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile; aggiudicatario: polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi (R.C.T.) e prestatori di lavoro (R.C.O), a copertura delle attività per le quali la Ditta Appaltatrice è regolarmente autorizzata dalle leggi vigenti, comunque svolte e con ogni mezzo ritenuto utile o necessario, riguardanti i servizi descritti nel capitolato speciale di appalto. I massimali dovranno essere almeno di: - R.C.T. € 1.500.000,00 = per sinistro; - R.C.O € 1.500.000,00 = per sinistro; Per gli importi della garanzia provvisoria e della cauzione definitiva si applica quanto disposto dal comma 7 dell'art. 93 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.
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11. FINANZIAMENTO DEL SERVIZIO E MODALITÀ DI PAGAMENTO:
- Fondi del Bilancio Comunale; - Pagamenti con le modalità previste dal capitolato di servizio;
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12. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
Operatori economici di cui all'art. 45, comma 1 e 2 del D.Lgs n. 5072016 e s.m.i.;
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13. SITAZIONE PERSONALE DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI
ALL'ISCRIZIONE NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE: - requisiti in ordine generale e assenza di cause di esclusione art. 80 del D.Lgs n. 50 del 2016, alle condizioni di cui ai commi 1-1bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara; - sono ammessi, altresì, gli Operatori Economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. "black list" di cui ai decreti del Ministro delle Finanze del 4/5/1999 e del 21/1172001 in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 1471272010 del Ministero dell'economia e delle Finanze; - l'iscrizione nell'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazioni mafiosa(c.d. white list)istituito presso la Prefettura della provincia in cui l'operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco. - assenza di partecipazione plurima art. 48, comma 7, d lgs n. 50/2016.
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14. CAPACITÀ TECNICA
- Iscrizione al registro della C.C.I.A.A. (o registro commerciale equipollente per imprese con sede in altri Stati CE, che ai sensi della direttiva 92/50 CEE) per le attività economiche di cui alla classificazione ATECO E 38 oggetto della gara. Di essere in possesso, se si tratta di concorrente di altro Stato membro non residente in Italia, del certificato di iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs n. 5072016 e analogamente attestazione concernente le necessarie autorizzazioni rilasciate dal proprio Paese d'origine, ad eseguire servizi identici a quelli in appalto(solo in caso di concorrente stabilito in altri Stati dell'Unione Europea). - Essere in possesso di idonea certificazione attestante l'iscrizione all'Albo gestori Ambientali, di cui all'art. 212 del D.Lgs n. 152/2006, ai sensi del D.M.A. 28 aprile 1998, n. 406 e D.Lgs 205/2010, almeno per le seguenti categorie e classi: (si precisa che detto requisito non può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell'art. 89 comma 10 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.) - Categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati, raccolta differenziata di rifiuti urbani, raccolta multi materiale - Classe "F" (raccolta e trasporto rifiuti urbani e assimilati in Comune con numero di abitanti inferiore a 5.000 abitanti) comprese le attività gestione centri di raccolta; - Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi - Classe "F" (o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3.000 tonnellate; - Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi-Classe "F": quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3.000 tonnellate; - Elenco dei servizi analoghi/identici prestati negli ultimi tre esercizi finanziari (2016-2017-2018) con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; se trattasi di servizi prestati a favore di Amministrazioni o Enti Pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi; - Aver svolto regolarmente il servizio per almeno 12 mesi, in un comune inferiore a 5.000 abitanti con il sistema di raccolta differenziata "porta a porta"; i dodici mesi devono essere consecutivi anche non necessariamente per un singolo anno solare. - Aver provveduto ad effettuare nei 12 mesi ad un minimo di raccolta differenziata almeno pari o superiore al 60%, percentuale calcolata dall'Ente in funzione dell'attuale smaltimento dell'indifferenziata del Comune e riportato sul sistema ORSO (riferimento anno 2017); - Essere in possesso della certificazione del sistema di Qualità Aziendale, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2008 rilasciata da organismi di certificazione accreditati (si precisa che detto requisito non può essere oggetto di avvalimento); - Essere in possesso della Certificazione del sistema di gestione Ambientale, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14001:2004 per l'espletamento dei serviz a oggetto della gara rilasciata da organismi di certificazione accreditati (si precisa che detto requisito non può essere oggetto di avvalimento);
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15. CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
- Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo n. 385 del 1993, che hanno rapporti diretti con l'operatore economico che utilizza la referenza, con l'indicazione della qualità dei rapporti in atto con lo stesso operatore economico (quali la correttezza e la puntualità nell'adempimento degli impegni assunti con la banca, l'assenza di situazioni passive pregiudizievoli con il soggetto referente); - fatturato globale d'impresa riferito agli ultimi tre esercizi finanziari (2016-2017-2018), pari almeno a € 2.000.000,00 i.v.a. esclusa. Per le Imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto/3) x anni di attività; - fatturato specifico per servizi di igiene urbana della tipologia di cui alla presente procedura riferito agli ultimi tre esercizi (2016-2017-2018), pari ad almeno € 900.000,00 i.v.a. esclusa. Per le Imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto/3) x anni di attività;
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16. MODALITA DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avviene, ai sensi dell'articolo 81 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'A.N.A.C. e pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all'apposito link sul portale dell'Autorità (servizi ad accesso riservato -AVCPASS operatore economico) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il " PASSOE" da produrre in sede di partecipazione alla gara. Sarà cura dei partecipanti alla gara inserire nel sistema AVCPASS i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnica che sono nella loro esclusiva disponibilità.
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17. TERMINI DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA
La validità dell'offerta è stabilita in 180 giorni dalla data di presentazione.
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18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del d.lgs 502016, con aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 c.3 del D.Lgs n. 50/2016, valutabile in base ai seguenti elementi: - Offerta Economica - Punteggio massimo 20 - Offerta tecnica - Punteggio massimo 80 I punteggi suddetti verranno assegnati secondo le modalità previste nel disciplinare di gara.
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19. ALTRE INFORMAZIONI
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e fermo restando la necessaria armonizzazione con l'organizzazione dell'operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l'aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario uscente, come previsto dall'art. 50 del Codice, garantendo l'applicazione dei CCNL di settore, di cui all'art. 51 del D.Lgs 15 giugno 2015, n. 81(art. 6 CCNL Igiene Urbana).
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20. PROCEDURE DI RICORSO
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale di Basilicata. Presentazione del ricorso: termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando o dalla comunicazione esito di gara per il ricorso al TAR Basilicata o 120 giorni dalla comunicazione esito di gara per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
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21. PUBBLICAZIONE
Il presente bando viene pubblicato sul sito: www.comune.tramutola.pz.it, sulla G.U.U.E, sulla G.U.R.I. e per estratto su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale. Il disciplinare di gara ed il disciplinare di servizio, unitamente alla modulistica, viene pubblicato sul sito www.comune.tramutola.pz.it
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1. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO
Descrizione: - Servizio di raccolta e trasporto all'impianto di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, da svolgersi secondo le prescrizioni dettate dal decreto legislativo 22/97 e successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto delle modalità specificate negli articoli successivi; - Sevizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti in discarica autorizzata (carta e cartone, vetro, plastica), da svolgersi secondo le prescrizioni dettate dal decreto legislativo 22/97 e successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto delle modalità specificate negli articoli successivi; Natura prevalente del servizio: Raccolta, trasporto, smaltimento r.s.u. Importo dell'appalto: € 96.000,00 (Euro novantaseimila, 00) per due anni, pari a complessivi € 105.600,00 compreso iva al 10%. Categorie relative ai servizi del presente appalto: - Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali e presso la competente Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di cui all'art 212 del D. Lgs. N. 152/2006 per le categorie da i a 5, classe f (o superiore), artt. 8 e 9 del D. M. n. 406/1998, per le imprese estere, iscrizione nei registri professionali indicati nell'allegato XI C del D. Lgs. N. 163/2006.
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COMUNE DI CASTRONUOVO DI SANT ANDREA
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2. SERVIZIO SCORPORABILE
Nessuna tipologia del servizio, di cui al presente appalto, è scorporabile.
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3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta ai sensi dell'art.55 del D.Lgs del 12/04/2006 n. 163, con il criterio di aggiudicazione di cui all'art. 82 del succitato Decreto, dell'offerta economicamente più vantaggiosa selezionata con il criterio del prezzo più basso, rispetto a quello posto a base di gara
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COMUNE DI CASTRONUOVO DI SANT ANDREA
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4. MODALITÀ DI ESECUZIONE
Il servizio dovrà essere svolto dall'appaltatore con i propri capitali, mezzi, personale e oneri.
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5. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L'esecuzione del servizio avrà luogo nell'ambito del territorio del Comune di Castronuovo di Sant'Andrea (PZ), secondo gli itinerari indicati nel Capitolato Speciale di Appalto.
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6. NORME INTEGRATIVE AL BANDO
Il capitolato Speciale d'appalto ed il bando di gara possono essere richiesti in copia al Responsabile dell'Ufficio Tecnico Comunale, nei giorni feriali e durante le ore d'ufficio, fino ad un giorno antecedente alla gara, in osservanza delle vigenti disposizioni di legge e regolamentari in materia di accesso agli atti pubblici. Non si accettano richieste di invio a mezzo telefax. Eventuali informazioni inerenti il presente appalto possono essere richieste anche telefonicamente al n. 0973/835045. Eventuali informazioni inerenti il presente appalto possono essere richieste anche telefonicamente al n. 0973/835045.
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7. PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Le offerte, da redigersi in lingua italiana, dovranno pervenire, a pena di esclusione, in plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, tramite servizio postale raccomandato, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o direttamente all'Ufficio Protocollo del Comune, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12,00 del 24/06/2014, al seguente indirizzo: Comune di Castronuovo di Sant'Andrea, via Giardino, 85030 Castronuovo di Sant'Andrea (PZ). dovranno recare la seguente dicitura: "Offerta per l'appalto del servizio di raccolta, trasporto e conferimento Rifiuti Solidi Urbani e Servizio di Raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti differenziati in discarica autorizzata (carta e cartone, vetro e plastica), e riportare il nominativo dell'impresa concorrente ed in caso di imprese riunite riportare i nominativi di tutte le imprese associate, con evidenziata l'impresa mandataria capogruppo, nonché l'indirizzo.
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8. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Possono presentare domanda di partecipazione alla presente procedura di appalto i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs 163/2006, in possesso dei seguenti requisiti: - requisiti di ordine generale: assenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto, previste dall'art. 38 del D.Lgs 163/2006. - requisiti di idoneità professionale (art. 39 del D.Lgs 163/2006): - Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali e presso la competente Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di cui all'art 212 del D. Lgs. N. 152/2006 per le categorie da i a 5, classe f (o superiore), artt. 8 e 9 del D. M. n. 406/1998, per le imprese estere, iscrizione nei registri professionali indicati nell'allegato XI C del D. Lgs. N. 163/2006. - requisiti di capacità economica e finanziaria: - fatturato globale d'impresa IVA esclusa, realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2011-2012-2013) pari o superiore ad Euro 96.000,00; - fatturato d'impresa IVA esclusa, relativo al servizio specifico oggetto del presente bando, realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2011-2012-2013) pari o superiore ad Euro 96.000,00; - requisiti di capacità tecnica: - dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R.n.445/2000, indicante l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore del servizio disporrà per eseguire l'appalto, secondo quanto disposto dal Capitolato Speciale di Appalto; La mancanza di uno qualsiasi dei requisiti sopra elencati, alla data della scadenza del termine di pubblicazione del presente bando, (termine entro il quale dovranno pervenire le domande di partecipazione), sarà motivo di esclusione dalla gara e conseguente escussione della cauzione provvisoria. In ogni caso è prevista l'esclusione dalla gara delle ditte che, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, in occasione di precedenti gare d'appalto o contratti con il Comune di Castronuovo di Sant'Andrea, anche relativi a prestazioni di natura e tipologia diversi dall'oggetto dell'appalto in affidamento, si siano rese colpevoli di negligenze e/o malafede e/o dichiarazioni mendaci, sia nella fase delle trattative che nella fase esecutiva, ovvero nei cui confronti siano stati accertati ritardi addebitabili alle ditte stesse ovvero che si sia provveduto ad adottare atti di revoca o di risoluzione del contratto per inadempimento delle ditte.
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9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs 163/2006. Qualora partecipino alla gara i soggetti di cui all'articolo 34. comma 1, lettere d) ed e), è consentita la presentazione di offerte da parte degli stessi, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti, da far risultare con scrittura privata autenticata. È vietata altresì la partecipazione alla gara in più di un'associazione temporanea, ovvero la partecipazione anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara medesima in associazione; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara.
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10. DOCUMENTI DA PRESENTARE
Dichiarazione, redatta esclusivamente in lingua italiana su carta resa legale in competente bollo, contenente l'offerta, espressa in percentuale di ribasso, da applicare sull'importo a base d'asta, fissato in €.96.000,00, iva esclusa, dal 01/08/2014 al 31/07/2016, così in cifre come in lettere, senza abrasioni o correzioni di sorta, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell'impresa o dal legale rappresentante della società, dell'ente cooperativo, dell'impresa capogruppo del raggruppamento d'imprese o dal legale rappresentante del consorzio. Nel caso di presentazione da parte di raggruppamenti temporanei di concorrenti e consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi da indicare in sede di offerta e qualificata come mandataria. L'offerta deve altresì contenere le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) D.Lgs 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. L'offerta deve essere corredata da dichiarazione dell'offerente attestante che nella formulazione dell'offerta ha tenuto conto del costo del lavoro, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore ove deve essere eseguito il servizio. L'offerta avrà riguardo al complessivo appalto, non essendo ammesse quelle parziali o condizionate. Tale offerta dovrà essere chiusa in apposita busta, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con indicazione del mittente e dell'oggetto della gara, nella quale non dovranno essere inseriti altri documenti.
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11. DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La domanda di partecipazione alla gara deve essere conforme allo schema di cui all'allegato A), che fa parte integrante e sostanziale al presente bando. Ai fini dell'ammissione alla gara, la domanda di partecipazione deve essere corredata: - dalla fotocopia di entrambi i lati del documento di identificazione personale in corso di validità; - dal Capitolato Speciale di Appalto sottoscritto per accettazione in ogni pagina; - dalle dichiarazioni sostitutive, di cui all'allegato B), rese dal legale rappresentante della ditta, e dai soggetti ivi indicati, ai sensi degli art.li 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, attestanti, tutte le situazioni di seguito elencate: - iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali e presso la competente Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di cui all'art 212 del D. Lgs. N. 152/2006 per le categorie da 1 a 5, classe f (o superiore), artt. 8 e 9 del D. M. n. 406/1998. per le imprese estere, iscrizione nei registri professionali indicati nell'allegato XI C del D. Lgs. N. 163/2006. (nel caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all'Unione Europea, iscrizione nei registri professionali indicati nell'allegato XI C del D. Lgs. N. 163/2006); - che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'art. 186 bis del regio decreto 16 marzo 1942, n° 267, e che non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di una di tali situazioni; - che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della L. 27.12.1956 n° 1423 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della L. 31.5.1965 n° 575. Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati dall'articolo 38, comma 1, lett. b del Decreto Legislativo n° i 63/06, secondo le modalità di cui all'allegato b). - che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del C.P.P., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale. Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati dall'articolo 38, comma 1, lett. c) del Decreto Legislativo n° i 63/06), secondo le modalità di cui all'allegato b). - di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della Legge 19.3.1990 n° 55; - di non aver commesso violazioni gravi definitivamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio; - di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di servizi affidati da codesta stazione appaltante e di non aver commesso un errore grave nell'esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della Stazione Appaltante; - di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella del paese di residenza; - che nei propri confronti, ai sensi del comma i ter, non risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'art. 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti; - che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o quella del paese di residenza; - di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12/03/1999 n° 68; - che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lett. c) del Decreto Legislativo 8 Giugno 2001 n° 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdettivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del Decreto Legge 4 Luglio 2006 n° 223, convertito con modificazioni nella legge 4 Agosto 2006 n° 248; - (nel caso di concorrenti vittime di reati) che, pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del Codice Penale, aggravati ai sensi dell'art. 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n° 1 52, convertito con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n° 203, non ha omesso di denunciare i fatti all'Autorità Giudiziaria; - di non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di affidamento, in situazione di controllo diretto di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione, che comporti l'imputabilità dell'offerta ad un unico centro decisionale; o in alternativa: di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano rispetto alla sottoscritta impresa in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente; o in alternativa: di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano rispetto alla sottoscritta impresa in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente; - che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono soggetti cessati dalle cariche societarie; oppure che i soggetti cessati dalle cariche societarie sono ... e che non si trovano nelle condizioni di cui all'art. 38 comma i lett. B e C); oppure che i soggetti cessati dalle cariche societarie che si trovano nelle condizioni di cui all'art. 38 comma i lett. B e C) sono ... e che nei confronti dei quali la sottoscritta impresa ha assunto adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione come da documentazione che si allega; - di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti; - di essere in regola con i versamenti previdenziali e assicurativi. - di impegnarsi ad assumere gli oneri contributivi degli operatori impiegati nello svolgimento del servizio, nel rispetto delle normative vigenti in materia e dei contratti di lavoro e dei relativi accordi integrativi, applicabili ai servizi in appalto, in vigore per il tempo e nella località ove si svolge il servizio, quanto a corrispettivo, inquadramento, responsabilità, assicurazione, previdenza e di obbligarsi a presentare, su richiesta dell'amministrazione appaltante, copia di tutti i documenti atti a verificare la corretta corresponsione dei compensi, nonché dei versamenti contributivi. - di accettare tutte le condizioni previste nel bando di gara, nel Capitolato e nei suoi allegati, nessuna esclusa. - di aver preso conoscenza delle condizioni locali, dei luoghi e di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dell'offerta e delle condizioni contrattuali e che possono influire, altresì, sull'esecuzione del servizio. - di essere a conoscenza dell'obbligo previsto ai sensi e per gli effetti dell'art. 18, comma 8, della legge 55/1990 e del DPCM 55/1992, ossia di predispone i piani delle misure di sicurezza fisica dei lavoratori e di ottemperare agli obblighi del relativo deposito e messa a disposizione dell'Autorità ispettive, previsti per legge. - di avere realizzato un fatturato globale d'impresa IVA esclusa, realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2011-2012-2013) pari o superiore ad Euro 96.000,00. - di avere realizzato un fatturato d'impresa IVA esclusa, relativo al servizio specifico oggetto del presente bando, realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2011-2012-2013) pari o superiore ad Euro 96.000,00. - di dispone dell'attrezzatura, del materiale e dell'equipaggiamento tecnico per eseguire l'appalto, secondo quanto disposto dal Capitolato Speciale di Appalto, così come di seguito indicato.
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13. PER LE SOLE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE D'IMPRESA
Sono ammesse a presentare l'offerta le associazioni temporanee d'impresa. In tal caso i documenti richiesti nei punti precedenti, devono riferirsi ad ogni impresa facente parte dell'Associazione. Oltre ai predetti documenti dovranno essere presentati i seguenti: - Mandato conferito dalle imprese mandanti alla impresa capogruppo, risultante da scrittura privata autenticata da un Notaio. - Procura relativa al mandato premesso, risultante da un atto pubblico per ciascuna delle imprese riunite. L'avvenuta costituzione dell'associazione dovrà essere comprovata, pena l'esclusione, dalla suddetta documentazione, da inserire nella busta contenente gli altri documenti. L'Amministrazione si riserva di effettuare gli accertamenti relativi alle dichiarazioni, di cui ai predetti punti, prima della stipulazione del contratto di appalto.
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14. AVVALIMENTO DEI REQUISITI
L'impresa che intenda partecipare alla gara ha la facoltà di avvalersi, senza limiti percentuali, dei requisiti di carattere economico/finanziario o tecnico/organizzativi posseduti da un'altra impresa con la quale abbia o possa avere un rapporto definito o definibile con strumenti contrattuali o di garanzia o di altra natura. Si applica a tal fine la disciplina prevista dall'art. 49 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. Ai fini di quanto previsto per l'applicazione del succitato articolo, il concorrente dovrà allegare la documentazione di cui comma 2 dell'art.49.
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15. CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, l'offerta deve essere corredata da una garanzia pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, prestata con le modalità di cui ai nn. 2 e 3 del comma i dell'art.75 del medesimo D.lgs163/2006. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art.1957, co.2 del C.C. e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante. Deve, altresì, avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta e contenere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni, su richiesta della stazione appaltante, nel caso il cui al momento della sua scadenza non sua ancora intervenuta l'aggiudicazione definitiva. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente, per l'aggiudicatario, al momento della presentazione della cauzione definitiva, per gli altri non aggiudicatari sarà restituita entro 30 (trenta) giorni dall'aggiudicazione. L'aggiudicatario sarà tenuto a costituire una cauzione definitiva a termini di legge. L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art.113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario. In caso di raggruppamento di imprese la cauzione sarà prestata solo dall'impresa capogruppo.
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16. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
La gara è indetta per il giorno 25/06/2014 alle ore 9,00. Nel giorno e nell'ora fissati per la gara si procederà all'apertura dei plichi pervenuti, in seduta pubblica. Dopo l'esame della documentazione e l'ammissione delle offerte, si procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte.
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17. VALIDITÀ DELL'OFFERTA
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta, trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di aggiudicazione.
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18. ADEMPIMENTI A CARICO DELL'AGGIUDICATARIO
L'aggiudicatario dovrà: - Costituire le garanzie e coperture assicurative secondo quanto previsto dal bando di gara e dal capitolato di appalto; - Firmare il contratto entro i termini fissati dal D.Lgs. 163/2006, con avvertenza che, in caso contrario, l'Amministrazione potrà procedere alla revoca dell'aggiudicazione e all'affidamento al concorrente che segue nella graduatoria. - Dopo l'aggiudicazione provvisoria e prima della stipula del contratto, la ditta aggiudicataria è tenuta, a comprovare, a pena di decadenza il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel presente bando di gara, nonché dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, dichiarati in sede di gara e, nel caso in cui non fornisca la prova o non confermi le dichiarazioni rese in sede di gara, verrà automaticamente esclusa.
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19. INFORMATIVA Al SENSI DELL'ART. 13 DEL DECRETO LEGISLATIVO
Ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30.06.2003, n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali" si informa che i dati forniti dalle imprese, il cui conferimento è obbligatorio, pena l'esclusione dalla gara, saranno trattati, anche con strumenti informatici, dal Comune di Castronuovo di Sant'Andrea, titolare del trattamento, al solo fine dell'espletamento della gara di cui al presente bando ed eventuale successiva stipula ed esecuzione del contratto. In ogni momento potranno essere esercitati i diritti riconosciuti all'interessato dall'art. 7 del medesimo decreto. La ditta aggiudicataria potrà essere nominata responsabile del trattamento dei dati personali, che alla medesima saranno eventualmente affidati per l'esecuzione del servizio oggetto del presente bando.
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20. DISPOSIZIONI VARIE
Trascorso il termine fissato per la ricezione delle offerte non verrà riconosciuta valida offerta alcuna, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. Una stessa impresa non potrà far pervenire più di una offerta. Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine fissato per la ricezione delle offerte. Non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell'indicazione del prezzo offerto, a meno che non vengono espressamente confermate e sottoscritte; Il presidente di gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone, comunque, comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo. La documentazione non in regola con l'imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell'art. 16 del d.P.R. 30 dicembre 1982, n. 955 e s.m.i.; La partecipazione alla gara, da parte delle imprese concorrenti, comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando nonché nel Capitolato Speciale di Appalto. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti, la domanda e l'offerta, nonché ogni altra richiesta dovranno essere redatte in lingua italiana o corredate di traduzione giurata. Gli importi dichiarati, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti e rappresentati in Euro. La Commissione di gara, ai sensi dell'art. 71 del DPR 445/2000, ha facoltà di procedere, in fase di gara, al controllo a campione della veridicità delle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti generali, con particolare riferimento all'iscrizione alla Camera di commercio. Il capitolato speciale di appalto è parte integrante del presente Bando, anche se ad esso non materialmente allegato. Per ogni e qualsiasi comunicazione, la stazione appaltante farà esclusivo riferimento all'indirizzo presso cui è ubicata la sede legale dell'impresa (o, nel caso dell'A.T.I., dell'impresa indicata mandataria/capogruppo) come risultante dai dati forniti in sede di gara.
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21. ESCLUSIONI - AVVERTENZE
Resta inteso che: - Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile, non ammettendosi reclamo alcuno; - Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente; - Può essere presentata offerta solo per l'intero appalto e non sono ammesse le offerte condizionate, parziali, espresse in modo indeterminato, con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, o per persone da nominare; - In caso di discordanza tra la misura percentuale indicata in cifre e quella indicata in lettere è ritenuta valida quella più vantaggiosa per l'Amministrazione; - Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso sia pervenuta una sola offerta; - Non sono ammesse offerte in aumento; - Non sono ammesse e pertanto non si darà corso all'apertura del plico, che non risulti pervenuto entro le ore 12.00 del giorno precedente non festivo a quello fissato per la gara, non sia sigillato e non sia controfirmato sui lembi di chiusura; - Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare pretese al riguardo; - La documentazione, non in regola con l'imposta di bollo, sarà regolarizzata ai sensi dell'art. 16 del D.P.R. 30.12.1982, n. 955 e successive modifiche ed integrazioni; - Verranno, altresì, escluse dalla gara quelle imprese con le quali risulti che sussistono cause di divieto, di sospensione o di decadenza, indicate nell'allegato 1 al D.Lgs. 08.08.1994, n. 490, a carico del titolare o dei legali rappresentanti o del direttore tecnico dell'impresa; - Non è pure consentito ad una stessa impresa di presentare contemporaneamente offerte in diverse associazioni di imprese o consorzi, a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate; - Non è ugualmente consentita la contemporanea partecipazione d'imprese tra le quali sussistono situazioni di collegamento o controllo, oppure con identici rappresentanti o amministratori, a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate; - Sono vietate le associazioni in partecipazione, le associazioni temporanee e i consorzi concomitanti o successivi all'aggiudicazione della gara; - L'Amministrazione si riserva di effettuare le ricognizioni, di cui al D.Lgs. 08.08.1994, n. 490 e di cui all'art. 43 D.P.R. 28.12.2000, n. 445. Si applicano le norme di cui all'art.46 del D.Lgs.n.163/2006.
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22. STIPULA E DURATA DEL CONTRATTO
L'amministrazione si riserva la facoltà di interpellare il secondo in graduatoria nell'ipotesi in cui il concorrente dichiarato aggiudicatario in via provvisoria non comprovi compiutamente la documentazione oggetto di autocertificazione in sede di gara, si ribadisce che, fatta, salva la denuncia all'autorità giudiziaria, la mancanza di veridicità di un solo requisito comporta esclusione dalla gara. La facoltà di interpello del secondo classificato può essere esercitata dall'Ufficio anche nella ipotesi in cui il primo classificato rinunzi all'aggiudicazione. Tutte le eventuali controversie derivanti dal contratto saranno differite alla competente sede giurisdizionale, con esclusione dell'eventuale competenza arbitrale. Il contratto ha durata dal 03 Giugno 2014 al 02 Giugno 2016.
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23. FINANZIAMENTO
Il servizio sarà finanziato con fondi di Bilancio Comunale.
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24. RESPONSABILE DELLA PROCEDURA AMMINISTRATIVA
Ai sensi dell'art. 4 della legge 241/90, e successive modifiche ed integrazioni, responsabile del procedimento relativamente alle fasi di affidamento ed esecuzione della prestazione, è il Geom. Lopez Claudio, Responsabile del Servizio. Ai sensi del D.P.R. n. 207/2010, Direttore dell'Esecuzione della prestazione è il Responsabile del Procedimento.
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25. PENALITÀ
Sono stabilite dal capitolato speciale d'appalto.
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26. PAGAMENTI
L'importo da corrispondere all'impresa per il servizio eseguito sarà pagato entro il termine di 30 giorni dalla presentazione di apposita fattura, debitamente assoggettata ad IVA e liquidata nei modi di legge.
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27. PREZZO
Il prezzo di riferimento sarà quello offerto in sede di gara e aggiudicato dall'Ente. Il prezzo è onnicomprensivo e chiuso, intendendosi compensati gli oneri relativi al servizio, così come specificato dal capitolato speciale d'appalto. Il ribasso percentuale rimarrà fisso ed invariato per l'intera durata del contratto.
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28. SPESE DEL CONTRATTO
Tutte le spese d'asta e di contratto, nessuna esclusa o accentuata, sono a carico dell'appaltatore, così pure le spese per il pagamento e l'onere di ogni imposta connessa e conseguente all'appalto, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune.
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29. PUBBLICAZIONE DEL BANDO
Il presente bando sarà, pubblicato all'albo Pretorio Ori line del Comune di Castronuovo di Sant'Andrea (www.comune.castronuovo.pz.it) e sul sito della Regione Basilicata, www.basilicatanet.it;
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30. VARIE
Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si rinvia al Decreto Legislativo 163/06 e s.m.i. nonché al capitolato - che viene allegato al presente bando. È esclusa la competenza arbitrale. La partecipazione alla gara da parte delle imprese concorrenti comporterà la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nelle presenti norme, nonché nel Capitolato Speciale d'Appalto.
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SEZIONE II: OOGGETTO
Gara europea a procedura aperta telematica per la conclusione di un accordo quadro per l'affidamento del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti ospedalieri (CPV: 90524400-0) per le Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata. Luogo di esecuzione: ITF5 - Regione Basilicata Luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Sedi delle Aziende del Servizio Sanitario regionale. Eventuale divisione in lotti: L'Appalto è suddiviso in n. 2 lotti. Entità dell'appalto: - Lotto 1: "Raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti ospedalieri per le esigenze di: I.R.C.C.S.-CROB, A.S.P. e A.S.M.", importo a Imposta di bollo assolta in modo virtuale ai sensi dell'art 7, c.1 DM 23 gennaio 2004. base di gara pari a € 2'735'919.65, di cui € 14'520.00 per oneri di sicurezza, esclusa IVA - Lotto 2: "Raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti ospedalieri per le esigenze dell'A.O.R. SAN CARLO", importo a base di gara pari a € 2'280'896.87, di cui € 8'348.70 per oneri di sicurezza, esclusa IVA L'importo complessivo a base di gara è: € 5.016.816,52, esclusa IVA Valore stimato dell'appalto: € 6.018.498,18, esclusa IVA Durata dell'accordo quadro: L'accordo quadro ha una durata di diciotto (18) mesi dalla data della stipula con riserva di rinnovo per ulteriori sei (6) mesi, durante tale periodo di vigenza, le Aziende del Servizio Sanitario regionale possono stipulare singoli contratti attuativi di durata non superiore a 60 (sessanta) mesi decorrenti dalla data di effettivo inizio del servizio. Eventuali opzioni: proroga tecnica e ripetizione di servizi analoghi.
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SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
Condizioni di partecipazione: si rimanda al Disciplinare di gara
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SEZIONE IV: PROCEDURA
Criteri di aggiudicazione: La gara è aggiudicata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa È previsto sopralluogo obbligatorio entro il 05/02/2020. La richiesta di sopralluogo deve essere inviata entro il 17/01/2020 Informazioni di carattere amministrativo: si rimanda al Disciplinare di gara Termine per il ricevimento delle offerte: il giorno 09/03/2020 alle ore 13:00 La prima seduta pubblica è fissata per il giorno 12/03/2019 alle ore 10:00 Le offerte devono essere redatte in lingua italiana Il Bando di gara è stato inviato all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea in data 19/12/2019
basilicata
healthcare
accreditation
Regione Basilicata
2005-12-30
1efd300c977b2153c3a901880d26b4b4
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LE FONTI
L'analisi delle esperienze delle diverse realtà nazionali permette di intravedere alcune linee di tendenza che l'istituto dell'accreditamento sta assumendo nel mondo della sanità. Per quanto riguarda il ruolo, l'accreditamento appare sempre più uno strumento di regolazione dell'accesso al mercato sanitario, obbligatorio e governato quindi dagli enti responsabili del finanziamento del sistema sanità. Anche sui contenuti dell'accreditamento sembrano profilarsi alcune linee di tendenza comuni. Innanzitutto appare chiaro che la qualità non viene più vista come uno degli elementi di valutazione dei sistemi di accreditamento, ma rappresenta l'impalcatura costitutiva del sistema stesso. È oramai evidente la centratura dei sistemi di accreditamento più evoluti (USA e Canada) su quelli che possiamo definire i caposaldi della Qualità Totale: - focalizzazione sul cliente/cittadino, - orientamento ai processi (organizzativi e/o assistenziali), - sviluppo del Total Quality Managment, - attivazione dei processi di Continuus Quality Improvement. Il presente Manuale di Accreditamento attinge dalle forme assunte dai modelli di accreditamento internazionale quali quelle del Canada, Canadian Council on Health Services Accreditation, e degli Stati Uniti, Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations. Il manuale recepisce inoltre l'approccio del modello per l'eccellenza della "European Foundation for Quality Management" (EFQM) traendone alcuni concetti ritenuti fondamentali per la sua costruzione; per esempio: attenzione al cliente, orientamento ai risultati, gestione per processi, leadership, partnership, apprendimento continuo e innovazione.
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I PRINCIPI FONDANTI
Gli elementi sui quali è fondato il manuale di accreditamento sono: - l'approccio sistemico del modello; - l'identificazione del processo come itinerario da percorrere nel sistema di erogazione delle prestazioni; - l'attenzione agli aspetti di integrazione sia professionale sia di sistema di erogazione delle prestazioni; - la tensione del modello verso l'identificazione nei processi degli esiti; - l'adozione delle modalità del miglioramento continuo della qualità. ## l'approccio sistemico del modello Il perché di un modello sistemico non deve passare come scontato, nella quotidianità la tendenza ad operare per settori è ancora presente. Sicuramente è una difesa messa in atto per far fronte ad un sistema che aumentando in complessità diversifica le sue richieste. Rinforzare e riproporre il concetto di sistema, convogliare nella coerenza dell'adozione di questo concetto ogni strumento di lavoro e dunque anche un manuale di accreditamento, contribuisce al consolidamento dello stesso. ## l'identificazione del processo come itinerario da percorrere nel sistema di erogazione delle prestazioni Pensare al processo come itinerario significa stabilire una logica con la quale attraversare un sistema che nello specifico è quello di erogazione delle prestazioni sanitarie. Il processo inteso come organizzazione di risorse umane, risorse tecnologiche, strumenti e metodi utilizzati per compiere azioni logiche e sequenziali diventa: - volano dell'integrazione professionale e del sistema - filo conduttore che punta all'identificazione degli esiti. ## L'attenzione agli aspetti di integrazione sia professionale sia di sistema di erogazione delle prestazioni L'approccio che si configura determina una forte e concreta spinta all'integrazione dei protagonisti del sistema, in quanto la finalità comune e condivisa negli obiettivi del processo fortifica i legami fra gli operatori. ## La tensione del modello verso l'identificazione nei processi degli esiti Il tema degli esiti clinici è delicato, il percorso è stato intrapreso ed anche se i tempi si prospettano lunghi fin da ora è indispensabile comprendere questi aspetti ogni volta che si ragiona in termini di erogazione delle prestazioni sanitarie. ## L'adozione delle modalità del miglioramento continuo della qualità Le modalità del miglioramento continuo della qualità non potevano certamente essere escluse dall'elenco dei principi fondanti; superato il periodo in cui era sufficiente assicurare la qualità ora è imprescindibile il concetto del miglioramento continuo come garanzia di efficienza e di efficacia del sistema. Un sistema che non impara dai propri errori, che non rivede sé stesso in funzione della contemporaneità in cui si trova difficilmente fornirà risposte adeguate.
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LA STRUTTURA DEL MANUALE
Il manuale è composto da tre macroaree: - diritti dei pazienti - sistemi di supporto - percorsi assistenziali. Ogni macroarea contiene degli elementi caratterizzanti propri, nei quali sono distribuiti i requisiti, ma tutte sono affrontate attraverso la visione del ciclo di Deming. Il ciclo di Deming, come noto, è una metodologia che guida il processo di miglioramento continuativo e che si realizza attraverso un'azione ciclica basata sulla reiterazione sequenziale delle quattro fasi che costituiscono la cosiddetta ruota di Deming: - PLAN - pianificare, preparare a fondo; - DO - fare ciò che si è deciso nella prima fase; - CHECK - verificare i risultati, confrontandoli con ciò che si è pianificato; - ACT - decidere di mantenere o correggere. ## DIRITTI DEL PAZIENTE La macroarea " Diritti del paziente" contiene elementi quali: carta dei servizi, accesso, informazione, consenso, reclamo, privacy, comfort, ascolto. ## SISTEMI DI SUPPORTO La macroarea "Sistemi di supporto" contiene elementi quali: leadership, partnership, risorse umane, risorse tecnologiche, sistema informativo, formazione e aggiornamento, miglioramento della qualità. ## PERCORSI ASSISTENZIALI La macroarea " Percorsi assistenziali" contiene fasi quali: accesso, trattamento, dimissione e follow up; ogni fase del percorso è divisa in elementi. Nel manuale i percorsi assistenziali identificati sono: - medicina di laboratorio - diagnostica per immagini - riabilitazione e recupero e rieducazione funzionale - ambulatoriale specialistica chirurgica - ambulatoriale specialistica medica - paziente oncologico - paziente con ictus - paziente con IMA - paziente chirurgico - paziente nefropatico cronico - percorso nascita
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L'AGGREGAZIONE DEI REQUISITI
Il presente Manuale si rivolge a strutture, pubbliche e private, per la tipologia: ambulatoriale e di ricovero e cura (ospedale). Ogni tipologia di struttura deve rappresentare sé stessa aggregando: - macroarea Diritti del paziente - macroarea Servizi di supporto - macroarea Percorsi assistenziale (in parte o per intero) ## LAYOUT TABELLE I requisiti sono inseriti in una tabella costruita rappresentando il ciclo di Deming e gli elementi specifici di ogni macroarea. Ogni macroarea e ogni requisito è nella tabella contraddistinto da un codice. Ogni requisito ha un codice che lo identifica rispetto alla sua posizione nel ciclo di Deming.
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LA VALUTAZIONE
Il sistema di accreditamento prevede 2 livelli: - Accreditamento di 1° livello (necessario per poter accedere agli accordi contrattuali) - Accreditamento di 2° livello Il passaggio da un livello al successivo avviene attraverso l'estensione della numerosità dei requisiti posseduti così come descritto nello "Schema possesso requisiti", di seguito presentato. Per raggiungere il 1° livello di accreditamento sono stati identificati i requisiti che focalizzano l'attenzione sul sistema di garanzie per il paziente (carta dei servizi, consenso, privacy, sicurezza, ecc.) e sulla qualità della performance clinico-terapeutica erogata al paziente.
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MACROAREA DIRITTI DEL PAZIENTE
## 1. Carta dei servizi ### Plan La Carta dei Servizi comprende la parte relativa a prestazioni offerte e modalità erogative, agli impegni assunti nei confronti dei pazienti e dei cittadini e standard per la qualità. È stata redatta con l'apporto di categorie professionali e delle associazioni di tutela e di volontariato rappresentative della collettività e dell'utenza. ### Do È stata diffusa la Carta dei Servizi. Sono stati resi disponibili materiali informativi per i pazienti e per i cittadini. ### Check Vengono monitorati periodicamente le modalità di erogazione del prodotto, gli impegni assunti e gli standard definiti anche con l'apporto delle associazioni di tutela dei cittadini, dei malati, del volontariato. ### Act Viene effettuata una revisione periodica della Carta dei Servizi anche con l'apporto delle associazioni di tutela dei cittadini, dei malati, del volontariato. ## 2. Accesso ### Plan È predisposto un atto di indirizzo per regolamentare le modalità di accesso alla struttura ed ai relativi servizi sanitari e amministrativi, che garantisca: - trasparenza e aggiornamento sistematico delle liste di attesa; - informazioni tempestive e trasparenti sulle prenotazioni delle prestazioni sanitarie. ### Do Sono state applicate le procedure che regolamentano l'accesso alla struttura ed ai relativi servizi sanitari e amministrativi. ### Check È valutata l'applicazione della procedura come pianificato. ### Act Sono predisposte azioni di miglioramento riguardo alle modalità di accesso alla struttura ed ai relativi servizi sanitari e amministrativi. ## 3. Informazione ### Plan Sono predisposti strumenti idonei a garantire: - le informazioni da fornire agli utenti/pazienti e ai suoi familiari sulla logistica, sull'organizzazione, sugli aspetti clinici, sulla donazione di organi e tessuti, sulle precauzioni da adottare per la prevenzione delle infezioni correlate all'assistenza, sulla tutela nella partecipazione a ricerche cliniche, sui diritti e le responsabilità, per l'ascolto l'educazione e il coinvolgimento dei pazienti al processo di cura - la comunicazione esterna formulata anche sulla base delle indicazioni che derivano dalle segnalazioni e dai reclami dei cittadini - l'appropriata modalità di comunicazione con parenti e caregiver e paziente ### Do Sono state applicate le procedure definite nella pianificazione. ### Check È verificato che gli utenti ottengono le informazioni così come pianificato ed è effettuata una valutazione dell'efficacia dei processi di coinvolgimento e partecipazione dei pazienti e caregiver. ### Act Sono predisposte azioni di miglioramento riguardo alle modalità di informazione all'utenza/ pazienti e caregiver ## 4. Consenso ### Plan È predisposto un documento formale per l'acquisizione del consenso informato all'atto sanitario e l'informazione partecipata del paziente. ### Do Vengono applicate le procedure per l'acquisizione del consenso informato all'atto sanitario. ### Check Sono valutate le modalità di acquisizione del consenso informato come pianificato. ### Act Sono predisposte azioni di miglioramento sulle modalità di acquisizione del consenso informato. ## 5. Reclamo ### Plan Esiste un atto di indirizzo relativo alla modalità di prevenzione, raccolta, tracciabilità e gestione dei reclami/ disservizi predisposto sulla base di una attività di analisi dei principali processi per l'individuazione delle fasi nelle quali è possibile che si verifichino disservizi. ### Do Sono applicate le procedure predisposte per la raccolta e la gestione dei reclami ### Check È valutato il risultato della applicazione della procedura relativa alla raccolta e gestione dei reclami e delle azioni di miglioramento implementate ### Act Vengono predisposti interventi migliorativi sulla base delle segnalazioni e dei reclami pervenuti e delle criticità riscontrate ## 6. Privacy ### Plan È formalizzata una politica per la privacy e la riservatezza delle informazioni della documentazione ### Do Sono applicate le procedure per la gestione e l'integrità della documentazione sanitaria ### Check È valutata l'applicazione delle procedure per la gestione e la integrità della documentazione; i report sono resi disponibili ### Act Sono predisposte azioni migliorative per salvaguardare il rispetto della privacy ## 7. Comfort ### Plan È stato predisposto un documento in cui sono definiti gli aspetti del comfort da garantire agli utenti (fruibilità della struttura, servizi alberghieri, sanificazione, ecc.) ### Do Viene applicato quanto previsto nel documento che definisce gli aspetti del comfort da garantire agli utenti ### Check È valutata periodicamente la realizzazione di quanto previsto nel documento anche attraverso la realizzazione di indagini di customer satisfaction ### Act Sono predisposte azioni di miglioramento sulla base della valutazione periodica effettuata ## 8. Ascolto ### Plan È predisposto un atto di indirizzo relativo alle modalità di raccolta di suggerimenti e di valutazione della soddisfazione e dell'esperienza dell'utenza, che contenga modalità e strumenti per l'ascolto attivo dei pazienti ### Do Vengono predisposte azioni migliorative sulla base dei risultati delle indagini di customer satisfaction e delle criticità riscontrate. Le misure di miglioramento sono diffuse sul sito web aziendale ### Check È valutato il risultato delle indagini di customer satisfaction e diffusi sul sito web aziendale ### Act Vengono predisposte azioni migliorative sulla base dei risultati delle indagini di customer satisfaction e delle criticità riscontrate. Le misure di miglioramento sono diffuse sul sito web aziendale.
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MACROAREA SERVIZI DI SUPPORTO
## 1. Leadership ### Plan Esiste il piano strategico aziendale contenente: - mission, vision, organizzazione, prodotti/servizi erogati, standard e responsabilità ed obiettivi basati sull'analisi dei bisogni e/o della domanda di servizi/prestazioni sanitarie - potenziamento o sostituzione di impianti, edifici, necessari a garantire la sicurezza della struttura - approvazione del programma aziendale per il miglioramento della qualità che includa: - le specifiche risorse, ruoli e le responsabilità, valutazione e misurazione dei risultati conseguiti e degli esiti attraverso l'utilizzo di indicatori - la gestione del rischio ambientale e la gestione delle infrastrutture - valorizzazione e supporto allo sviluppo di soluzioni innovative per la sicurezza nonché la produzione e diffusione di buone pratiche con il coinvolgimento del personale e dei pazienti ### Do È stata data comunicazione e divulgazione agli operatori e messa in atto una modalità di condivisione sistematica all'interno dell'organizzazione e del singolo dipartimento. Sono iscritte a bilancio le poste per l'attuazione della programmazione di cui al punto b) ### Check C'è evidenza che il piano è stato condiviso con i responsabili delle articolazioni organizzative e diffuso a tutto il personale ed effettuata una valutazione dell'efficacia del sistema di comunicazione interna alla struttura. C'è evidenza di un programma di monitoraggio dell'idoneità della struttura che fornisca i dati relativi a incidenti, infortuni e altri eventi a supporto della pianificazione dei rischi. ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito dei risultati ottenuti ## 2. Leadership ### Plan Sono pianificate annualmente le azioni e le attività che consentono il raggiungimento degli obiettivi strategici di budget, di attività, di qualità per ciascuna articolazione organizzativa di assistenza e supporto ### Do Sono attuate le azioni e le attività ### Check È verificato il raggiungimento degli obiettivi definiti nel piano annuale attraverso procedure ed indicatori ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito dei risultati ottenuti ## 3. Partnership ### Plan Esiste un documento che disciplina l'organizzazione, il coordinamento e l'integrazione delle attività di assistenza – didattica – ricerca (7.3.4) con altre strutture e istituzioni pubbliche e private, comprese le associazioni di volontariato ### Do Sono presenti verbali di riunioni tra i soggetti interessati ### Check Sono verificati e valutati i risultati derivanti dagli aspetti di collaborazione con altre strutture e organizzazioni ### Act Sono attuate azioni migliorative messe in atto a seguito dei rapporti di collaborazione ## 4. Risorse umane ### Plan È stato definito l'atto di programmazione relativo alla gestione e organizzazione delle risorse umane ### Do Sono applicati i criteri relativi a: - reclutamento del personale, - turnover del personale, - organizzazione e gestione del personale ### Check È verificato che quanto è stato realizzato è stato attuato ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito delle verifiche effettuate ## 5. Risorse umane ### Plan Esiste un atto che descrive i processi, contenente i criteri di attribuzione di compiti, le responsabilità clinico-organizzative e le indicazioni per la valutazione dei dirigenti, nonché l'assegnazione delle responsabilità relative alla valutazione delle prestazioni e dei servizi. ### Do È stato formalizzato l'atto relativo alla graduazione delle funzioni e alla valutazione dei dirigenti e al mantenimento delle competenze/clinical competence ### Check È verificato che quanto è stato pianificato è stato realizzato, ovvero è presente un'attività documentabile di rivalutazione dell'organizzazione, delle responsabilità e del sistema di delega da effettuare periodicamente ed in presenza di un cambiamento significativo nell'organizzazione e nell'erogazione dei servizi della struttura ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito delle verifiche effettuate ## 6. Risorse umane ### Plan Sono pianificate indagini di soddisfazione degli operatori ed implementati processi e flussi che consentono la segnalazione/ascolto di suggerimenti da parte del personale ### Do Sono attuate le indagini sul clima organizzativo interno ed identificati e facilitatati momenti strutturati di analisi e confronto sulle criticità ### Check Sono valutati i risultati delle indagini e diffusi al personale ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito di indagini di soddisfazione e segnalazione dei lavoratori ## 7. Risorse umane ### Plan È pianificato l'inserimento, del neo assunto/trasferito comprendente anche politiche e procedure per il coinvolgimento di pazienti e caregiver ### Do È applicata la procedura di affiancamento del personale neo assunto/neo inserito. Nella procedura, è definito un piano di accoglienza e affiancamento/addestramento per il nuovo personale – neoassunto/trasferito –compreso il personale volontario. È formalizzato e messo in atto il processo per la valutazione dell'idoneità al ruolo dei neoassunti. È adottato e messo in atto un piano di formazione strutturato sul rischio clinico ed occupazionale verso i neoassunti, entro il primo anno. ### Check Sono presenti report di valutazione del raggiungimento degli obiettivi pianificati. È valutata l'efficacia dei programmi di orientamento dei nuovi addetti e l'eventuale miglioramento degli stessi se necessari. ### Act Sono attuate azioni di miglioramento in base ai risultati ottenuti. ## 8. Formazione e aggiornamento del personale ### Plan Esiste il piano di formazione in riferimento ai bisogni formativi e agli obiettivi strategici, innovativi e specifici aziendali con particolare riguardo al miglioramento della qualità in aree specifiche, al counselling e alla relazione tra professionisti sanitari, pazienti e loro familiari. Devono essere previste tematiche, per il personale a contatto con il pubblico, sulla comunicazione, negoziazione e tecniche strutturate di gestione dei conflitti. Esiste il piano di formazione per la sicurezza della struttura e dell'ambiente di lavoro È individuato un responsabile della formazione ### Do C'è evidenza della messa in atto del piano di formazione comprendente: - definizione degli standard di competenza per posizione, - criteri di scelta delle priorità, - monitoraggio delle competenze professionali - rilevazione dei fabbisogni formativi, programmazione delle attività formative. Il personale è coinvolto nella programmazione delle attività di formazione, aggiornamento e addestramento ### Check Sono presenti report di verifica tra quanto programmato e realizzato. Sono valutati i programmi di formazione continua, aggiornamento e addestramento. È valutata la valutazione della soddisfazione da parte del personale. Sono verificati i requisiti previsti per l'accreditamento dalla normativa vigente della funzione di provider. ### Act Sono attuate azioni di miglioramento da predisporre nel piano formativo ## 9. Risorse tecnologiche/Servizi ### Plan È adottato l'atto di programmazione, pianificazione, gestione ed ammortamento delle risorse tecnologiche/beni/servizi coerente con le politiche e gli obiettivi dell'organizzazione e con il coinvolgimento del personale ### Do Sono utilizzate schede per la richiesta di acquisti di beni/servizi comprendenti standard di qualità e costo dalla fase di programmazione a quella di acquisto e utilizzo. Vi è la presenza formalizzata e messa in atto di procedure per la rilevazione dei fabbisogni emergenti e delle innovazioni tecnologiche e organizzative ### Check Sono presenti report di valutazione dell'impatto delle nuove tecnologie sulle prestazioni eseguite e sull'organizzazione aziendale. ### Act Sono attuate azioni migliorative nella gestione dei principali beni e servizi ## 10. Risorse tecnologiche/Servizi ### Plan È pianificato l'inventario di beni e servizi ### Do Sono attuate le procedure di gestione dell'inventario ### Check Sono presenti report di verifica sulla gestione dinamica dell'inventario di beni e servizi ### Act Sono messe in atto azioni migliorative a seguito delle verifiche effettuate ## 11. Risorse tecnologiche/Servizi ### Plan Sono pianificati l'addestramento del personale coinvolto nell'utilizzo di nuovi beni/servizi, nella manutenzione e dismissione di dispositivi/apparecchi elettromedicali e la verifica della conoscenza da parte del personale utilizzatore ### Do È attuato l'addestramento del personale così come pianificato ### Check Sono presenti gli attestati di addestramento del personale ### Act Sono messe in atto azioni migliorative a seguito delle verifiche effettuate ## 12. Risorse tecnologiche/Servizi ### Plan Sono attribuite le responsabilità per l'utilizzo del bene/servizio ### Do Sono utilizzate schede formalizzate per l'individuazione e l'attribuzione delle responsabilità per l'utilizzo del bene/servizio ### Check È verificata l'attribuzione delle responsabilità ### Act Sono attuate azioni di miglioramento sui risultati ottenuti con eventuale rimodulazione degli obiettivi ## 13. Risorse tecnologiche/Servizi ### Plan Esiste il piano/procedura della manutenzione ordinaria e straordinari, comunicato ai diversi livelli, che preveda (3.2.3) - la presenza delle schede tecniche a corredo delle attrezzature (3.2.2) - l'adozione di iniziative di innovazione tecnico professionale e organizzativa (7.3) ### Do È utilizzata la scheda di richiesta manutenzione straordinaria del patrimonio immobiliare, degli impianti, delle attrezzature e gestione dei beni da dismettere. Vi è la presenza formalizzata e messa in atto di procedure per la valutazione delle tecnologie ai fini della selezione acquisizione e allocazione. Vi è il coinvolgimento del personale nel processo di adozione delle innovazioni tecnico-professionali e organizzative. È effettuato il monitoraggio dell'efficacia dell'intero percorso dell'innovazione – valutazione – adozione. Sono sviluppate modalità di integrazione assistenza didattica–ricerca. ### Check Esiste evidenza del monitoraggio e della valutazione dell'attività di manutenzione/ispezioni e collaudo ### Act Sono messe in atto azioni migliorative a seguito delle verifiche effettuate ## 14. Sistema informativo ### Plan È presente il documento di pianificazione dei flussi informativi in riferimento a: - compiti, funzioni e responsabilità - obiettivi, dati e informazioni relative alla performance, agli esiti e ai programmi di miglioramento della qualità e sicurezza del paziente Tale documento consente la tracciatura dei dati sanitari e fornisce il supporto alle attività di pianificazione e controllo e che tiene conto anche del debito informativo verso il ministero della salute (NSIS) ### Do I flussi informativi sono gestiti in base alla pianificazione effettuata e garantiscono sicurezza nell'accesso e nella tenuta dei dati, ivi compresa la loro integrità, nel rispetto e in ottemperanza alla legislazione e alla normativa vigente in materia ### Check Sono attuate la verifica annuale sulle attività pianificate e attuate, e la valutazione della qualità delle informazioni e dei dati in termini di affidabilità, accuratezza e validità sia per quelli provenienti da fonti interne che per quelli provenienti da fonti esterne ### Act È predisposto il miglioramento ed l'adeguamento delle attività in ordine a variate e nuove esigenze aziendali ## 15. Sistema informativo ### Plan Sono formalizzate procedure per la gestione della sicurezza nell'accesso e tenuta della documentazione sanitaria, ivi compreso la loro integrità, nel rispetto della normativa vigente. ### Do Sono attuate le procedure di raccolta e gestione dei dati e della documentazione, ivi compreso la loro integrità, anche attraverso scheda/sistema informatizzato. ### Check È monitorata l'applicazione delle procedure attraverso report. ### Act Sono attuate azioni di miglioramento a seguito di verifica. ## 16. Sistema informativo ### Plan Sono presenti protocolli che garantiscano la tutela della privacy e la qualità dell'informazione. ### Do Sono attuate procedure - di accesso e di gestione di informazioni, - di conservazione dei dati informatici. ### Check Sono valutati i report di verifica periodica dell'attuazione dei protocolli e di valutazione del rischio sulla perdita dei dati informatici. ### Act Sono messi in atto azioni di miglioramento a seguito delle verifiche effettuate. ## 17. Sistema informativo ### Plan È prevista una procedura di valutazione dell'idoneità degli spazi adibiti al servizio del trattamento dei dati informatici. È formalizzata la procedura per la gestione della sicurezza nell'accesso e tenuta della documentazione sanitaria, ivi compresa la loro integrità, nel rispetto e in ottemperanza alla legislazione e alla normativa vigente in materia. ### Do È pianificata la procedura per la valutazione di idoneità degli spazi. ### Check Sono valutati i report dei sopralluoghi effettuati. È monitorata la procedura. ### Act Sono previste eventuali azioni di miglioramento a seguito del monitoraggio. ## 18. Miglioramento della qualità ### Plan È stato pianificato il sistema di gestione qualità con particolare riferimento a: - percorsi assistenziali, formulati secondo i principi della EBP e che tengano conto delle differenze di età, di genere e delle specificità etniche e linguistiche, nelle diverse fasi della malattia e setting assistenziali (intra ed extra ospedalieri) con individuazione della responsabilità della presa in carico e la definizione del coordinamento delle cure fino al follow up; - percorsi/reti assistenziali per la gestione dei pazienti in condizioni di emergenza (traumi, ictus, infarto, ecc.) e di cure palliative e di terapia del dolore per il paziente adulto e pediatrico in attuazione della legge n.38/2015, che contemplino l'integrazione ospedale e territorio (residenzialità, semiresidenzialità, domiciliarità) in grado di garantire continuità assistenziale in collegamento con le strutture socio-sanitarie. ### Do Sono conosciuti e attuati i percorsi assistenziali identificati garantendo la multidisciplinarietà e la partecipazione del paziente nonché costante e reciproca comunicazione. ### Check Sono verificate: - la conoscenza e l'attuazione della documentazione definita nonché relativo aggiornamento da parte del personale; - la tracciabilità della responsabilità della presa in carico, la gestione del trasferimento delle informazioni nelle fasi di consegna, trasferimenti e dimissioni. ### Act Sono messe in atto azioni di miglioramento in base alle verifiche effettuate.
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MEDICINA DI LABORATORIO
## 1. Accesso - Accesso amministrativo ### Plan È predisposto un atto di indirizzo condiviso con la committenza per il processo di accettazione ### Do Sono applicate le procedure relative al processo di accettazione ### Check Vengono realizzati periodici report che permettono di valutare l'applicazione delle procedure ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato ## 2. Accesso - Accesso amministrativo ### Plan È stato predisposto il catalogo delle prestazioni nell'ambito della rete dei laboratori (comprendente quelle interne e le esterne eseguite in service) ### Do Viene diffuso il catalogo ai clienti esterni ed interni ### Check Viene controllata la diffusione e l'aggiornamento del catalogo ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato ## 3. Accesso - Accesso amministrativo ### Plan Sono state predisposte procedure per la gestione della documentazione sanitaria fornita dal cliente esterno/interno ### Do La gestione della documentazione sanitaria fornita dal cliente esterno ed interno è attuata con registrazione cartacea e/o informatica ### Check È attuata una revisione periodica delle registrazioni al fine di valutarne la conformità a quanto pianificato ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato ## 4. Accesso - Eleggibilità e accesso sanitario ### Plan È predisposto un atto di indirizzo condiviso che definisce tempi e modalità di accesso al servizio (controindicazioni, urgenze, priorità, responsabilità e tracciabilità della documentazione) ### Do Viene applicata la procedura che regola le modalità di accesso al servizio. ### Check È valutata la procedura attraverso reportistica periodica. È verificata la conoscenza e l'applicazione dei protocolli ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato ## 5. Accesso - Eleggibilità e accesso sanitario ### Plan Esiste un atto di indirizzo per la raccolta del consenso informato, la corretta compilazione della richiesta di esami e della tracciabilità del campione ### Do È documentata l'applicazione della procedura per la raccolta del consenso informato, la corretta compilazione della richiesta di esami e della tracciabilità del campione ### Check Viene valutata attraverso una reportistica periodica l'applicazione della procedura per la raccolta del consenso informato, la corretta compilazione della richiesta di esami e della tracciabilità del campione ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato. ## 6. Accesso - Eleggibilità e accesso sanitario ### Plan Esiste una procedura condivisa per la richiesta appropriata degli esami da parte dei MMG e di quelli ospedalieri (linee guida, protocolli di intesa). ### Do Le richieste di esami vengono compilate tenendo presente le linee guida ed i protocolli condivisi. ### Check Viene valutata l'appropriatezza delle richieste attraverso riesame periodico delle stesse. ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato. ## 7. Cura e Trattamento - Presa in carico del paziente ### Plan Sono definite le procedure per la verifica ed il miglioramento continuo della qualità per la preparazione del paziente, modalità di prelievo, raccolta e trattamento. ### Do Sono applicate le procedure relative alla preparazione del paziente, modalità di prelievo, raccolta e trattamento ### Check È verificata la conoscenza e l'applicazione dei protocolli da parte del personale. È valutata la preparazione del paziente e il numero di ematomi da flebotomia ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento per la gestione del processo pianificato ## 8. Cura e Trattamento - Fase analitica ### Plan Sono definite le procedure per la verifica ed il miglioramento continuo della qualità per l'esecuzione di ogni esame ### Do Sono applicate le procedure per il miglioramento continuo delle performance analitiche : istruzioni operative, report di calibrazione, del controllo di qualità interno (CQI) ed esterno (VEQ) e della validazione del metodo ### Check Vengono verificati i dati di calibrazione, i risultati di validazione metodologica (linearità, imprecisione, bias, interferenze, sensibilità analitica) e quelli relativi al CQI e alla VEQ ### Act Sono previste ed attuate modifiche in relazione all'analisi dei dati di calibrazione del CQI e della VEQ ## 9. Cura e Trattamento - Fase analitica ### Plan Sono predisposte procedure per la gestione del rischio associato ad errori pre-analitici, analitici e post-analitici ### Do Sono attuate le procedure di gestione del rischio associato ad errori pre-analitici, analitici e post-analitici ### Check È valutata l'applicazione delle procedure di gestione del rischio associato ad errori pre-analitici, analitici e post-analitici (es. incident reporting) ### Act Sono predisposte ed attuate azioni correttive delle non conformità ## 10. Dimissione e Follow-up - Refertazione ### Plan È predisposto un atto di indirizzo per definire il contenuto dei referti, i tempi, i modi di consegna, la loro correzione conservazione e archiviazione ### Do Sono applicate le procedure che definiscono il contenuto dei referti, i tempi, i modi di consegna, la loro correzione e archiviazione ### Check È verificato che i referti riportino quanto dichiarato, il rispetto dei tempi di consegna e dell'archiviazione secondo quanto dichiarato ### Act Sono predisposte ed attuate azioni di miglioramento delle procedure per la completezza dei referti e dei tempi di consegna ## 11. Dimissione e Follow-up - Refertazione ### Plan Esistono procedure o protocolli concordati con chi ha il ruolo di committenza che definiscano circostanze, tipologia di pazienti e modalità di chiamata di coloro per i quali sono necessarie rivalutazioni diagnostiche ### Do Sono applicate le procedure e/o i protocolli concordati per la rivalutazione diagnostica attraverso la registrazione delle rivalutazioni programmate ### Check È valutata l'applicazione delle procedure e/o dei protocolli concordati mediante report periodici ### Act Sono predisposte e attuate azioni di miglioramento delle procedure e/o dei protocolli concordati

Corpus ItaIst

The corpus containing 198 texts was collected by the research unit of the University of Molise including linguists (Giuliana Fiorentino, Vittorio Ganfi), jurists (Alessandro Cioffi, Maria Assunta Simonelli, Ludovico Di Benedetto) and computer scientists (Rocco Oliveto, Marco Russodivito).

The corpus is diatopically balanced (it contains texts from the PAs of 8 Italian regions) and includes different types of administrative acts with which the PAs address citizens.

For information contact Marco Russodivito (marco.russodivito@unimol.it)

Rifiuti Sanità Servizi pubblici
Regioni Carta dei servizi Bandi di gara Atti generali di prog. Accreditamento Carte dei servizi Razion. partecip. pub.
Basilicata 3 5 1 2 4 5
Calabria 5 6 1 4 4 5
Campania 5 9 1 6 4 5
Lazio 4 5 1 2 4 5
Lombardia 10 5 1 2 4 7
Molise 4 6 1 6 4 5
Toscana 5 12 1 3 4 8
Veneto 6 3 1 4 4 6

Acknowledgements

This contribution is a result of the research conducted within the framework of the PRIN 2020 (Progetti di Rilevante Interesse Nazionale) "VerbACxSS: on analytic verbs, complexity, synthetic verbs, and simplification. For accessibility" (Prot. 2020BJKB9M), funded by the Italian Ministero dell'Università e della Ricerca.

How to cite

Giuliana Fiorentino, Vittorio Ganfi, Rocco Oliveto, Marco Russodivito, Alessandro Cioffi, Maria Assunta Simonelli, Ludovico Di Benedetto (2024), ItaIst corpus. https://huggingface.co/datasets/VerbACxSS/ItaIst.

@online{ItaIst,
  title = {Ita{I}st corpus},
  author = {Fiorentino, Giuliana and Ganfi, Vittorio and Russodivito, Marco and Oliveto, Rocco and Simonelli, Maria Assunta and Cioffi, Alessandro and Di Benedetto, Ludovico},
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  url = {https://huggingface.co/datasets/VerbACxSS/ItaIst},
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